Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-174/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 21 марта 2025 года село ФИО5

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан ФИО6, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица - главного бухгалтера Общества с Ограниченной Ответственностью «Мясной союз Башкирских производителей» ФИО8 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан МВД по Республике Башкортостан, <ДАТА>., код подразделения <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Кугарчинского района Республики Башкортостан с <ДАТА> по <ДАТА> во исполнения задания прокуратуры Республики Башкортостан, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Общества с Ограниченной Ответственностью «Мясной союз Башкирских производителей» (-далее ООО «МСБП), в ходе которой установлено, что <ФИО2> распоряжением главы администрации муниципального района Кугарчинский район № 49-л муниципальный служащий начальник отдела-главный агроном администрации муниципального района Кугарчинский район ФИО9 <ФИО3> уволен по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Также установлено, что 18 июля 2024 <ФИО4>. приказом директора <НОМЕР> назначен в ООО «МСБП» на должность главного агронома организации, в структуре подразделения «Растениеводство». При этом в нарушение ст. 64.1 ТК РФ и ч. 4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» ООО «МСБП» сообщение о том, что ФИО9 <ФИО> назначен на должность главного агронома по последнему месту службы- в администрацию муниципального района Кугарчинский район, в письменной форме в установленный законом десятидневный срок в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 не направлено. Так соответствующее сообщение (уведомление) ООО «МСБП» направлено в администрацию МР Кугарчинский район РБ лишь <ДАТА>, после получения запроса прокуратуры Кугарчинского района от <ДАТА>. Согласно п. 20 ч. 2 должностной инструкции главного бухгалтера ООО «МСБП» в должностные обязанности главного бухгалтера ФИО8 <ФИО> входит оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, оформление трудовых договоров, а также другой установленной документации по кадрам. В соответствии с п. 23 ч. 2 должностной инструкции главного бухгалтера ООО «МСБП» в должностные обязанности главного бухгалтера ФИО8 <ФИО> входит, в случае трудоустройства бывшего государственного (муниципального) служащего оформление уведомления и сообщение представителю (работодателя) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы о заключении с работником-бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора. Таким образом, главным бухгалтером ООО «МСБП» ФИО8 <ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО8 <ФИО> не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствии ФИО8 <ФИО> что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Мировой судья, оценив в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, приходит к следующему.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Субъектами предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ административного правонарушения могут являться физические и должностные лица, юридические лица.

При этом субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо, а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции». В силу ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29, установлено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА> на должность главного агронома в структуре подразделения «Растениеводство», принят ФИО9 <ФИО> ранее занимающий должность начальника отдела-главного агронома администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан. При этом,в нарушение ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» сообщение о том, что ФИО9 <ФИО> принят на должность главного агронома в структуре подразделения «Растениеводство» в ООО «МСБП» его бывшему работодателю по последнему месту службы - Администрацию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, в письменной форме в установленный законом десятидневный срок не направлено.

На основании п. 20 ч. 2 должностной инструкции главного бухгалтера ООО «МСБП» должностные обязанности главного бухгалтера входит оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, оформление трудовых договоров, а также другой установленной документации по кадрам. В соответствии с п. 23 ч. 2 должностной инструкции главного бухгалтера ООО «МСБП» в должностные обязанности главного бухгалтера входит, в случае трудоустройства бывшего государственного (муниципального) служащего оформление уведомления и сообщение представителю (работодателя) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы о заключении с работником-бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора. Согласно приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА> на должность главного бухгалтера принята ФИО8 <ФИО7> Таким образом, главным бухгалтером ФИО8 <ФИО> при привлечении к трудовой деятельности ФИО9 <ФИО> ранее замещавшего должность начальника отдела-главного агронома администрации муниципального района Кугарчинский район, не исполнив обязанность предоставить сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в 10-дневный срок со дня заключения такого договора, допустила нарушение требований ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции». Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего исх. <НОМЕР> от <ДАТА> в адрес главы Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о заключении с ФИО9 <ФИО> трудового договора, подписанное начальником службы безопасности ФИО10 <ФИО> датированное <ДАТА> получено Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан <ДАТА> Указанные обстоятельства выявлены в результате проверки и явились основанием для возбуждения <ДАТА> года прокурором Кугарчинского района РБ Абсатаровым <ФИО> дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «МСБП» ФИО8 <ФИО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Судом исследованы следующие материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> года; объяснение ФИО8 <ФИО> трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА> заключенного с ФИО8 <ФИО> должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «МСБП», приказ о приеме на работу ФИО9 <ФИО> трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА> заключенный с ФИО9 <ФИО> личная карточка работника, табель учета рабочего времени, уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего ФИО9 <ФИО> объяснение ФИО9 <ФИО> распоряжение об увольнении ФИО9 <ФИО> выписка Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА>. Исходя из приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что виновность должностного лица ФИО8 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции» - установлена и доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что совершено правонарушение, представляющее повышенную общественную опасность, поскольку ненадлежащее исполнение должностным лицом требований законодательства о противодействии коррупции существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера Общества с Ограниченной Ответственностью «Мясной союз Башкирских производителей» ФИО8 <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Получатель: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции ИНН: <***>, КПП: 027401001 БИК: 018073401, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа Счет: 03100643000000010100 к/с 40102810045370000067 ОКТМО: 80639412, Код бюджетной классификации: 81811601193010029140 Республика Башкортостан УИН0404404933682293479304670

Адрес взыскателя: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции -450000, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья судебного участка

по Куюргазинскому району РБ подпись

Копия верна. Мировой судья судебного участка

по Куюргазинскому району РБ ФИО6