Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Рыбное Рязанской области 26 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области,

С участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области <Ф.И.О.1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административный материал в отношении генерального директора ООО «Салатная компания» <Ф.И.О.2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<Ф.И.О.2>, являясь генеральным директором ООО «Салатная компания» 13.07.2024 года в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, осуществил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось. О дате и времени рассмотрения дела лицо, привлекаемое к ответственности, извещено надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оснований для признания обязательного участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется.

При указанных обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области <Ф.И.О.1>, исследовав материалы административного дела, суд находит, что в действиях <Ф.И.О.2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом достоверно установлено и из материалов дела следует, что 02.07.2024 на основании приказа о приеме на работу №29 от 02.07.2024 года и трудового договора №25 от 02.07.2024 года <Ф.И.О.4> принят на работу в ООО «Салатная компания» на должность заместителя генерального директора по производству. До устройства на работу в указанную организацию, <Ф.И.О.4> проходил федеральную государственную службу в органа внутренних дел в должности оперативного дежурного (ДЧ), с которой уволен 01.07.2024 года. Согласно должностной инструкции директора ООО «Салатная компания» на него среди прочих возложена обязанность заключать трудовые договора с работниками. В силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Пунктом 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми летами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29 работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Проведенной проверкой установлено, что в адрес Управления Министерства внутренних дел по Рязанской области от ООО «Салатная компания» в 10-дневный срок не направлялась информация о заключении трудового договора с <Ф.И.О.5> В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной дли муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух дет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ", предусмотренный Федеральным законом "О противодействии коррупции" десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом МВД России от 16.12.2016 года №848, к числу должностей, после увольнения которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относится должность оперативного дежурного (ДЧ) всех наименований МВД России.

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, своими действиями <Ф.И.О.2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Данные обстоятельства и вина <Ф.И.О.2> подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2025 года; в котором имеются объяснения <Ф.И.О.2>, согласно которым вину в совершении правонарушения признает, нарушение в настоящее время устранено; - письмом 9/3730 от 13.12.2024 года врио начальника УРЛС УМВД России по Рязанской области;

- информационным письмом ООО «Салатная компания» от 19.05.2025 года; - должностной инструкцией генерального директора ООО «Салатная компания»;

- решением единственного участника ООО «Салатная компания» о продлении полномочий генерального директора <Ф.И.О.2>; - приказом от 02.07.2024 года №29, согласно которому <Ф.И.О.4> принят на работу на должность заместителя генерального директора в ООО «Салатная компания»;

- трудовым договором от 02.07.2024 года №25 заключенным между ООО «Салатная компания» и <Ф.И.О.5> Оценивая указанные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, генеральный директор ООО «Салатная компания» <Ф.И.О.2>, будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной организации, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного правонарушения, совершенного впервые, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

<Ф.И.О.2> В.В совершено умышленное правонарушение в области связи и информации. Вместе с тем, суд учитывает, что <Ф.И.О.2> вину свою полностью признал, нарушение устранил, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. По смыслу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основания для применения в отношении должностного лица генерального директора ООО «Салатная компания» <Ф.И.О.2> положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ч. 2 ст. 13.27, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Салатная компания» <Ф.И.О.2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Рязанской области.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>