УИД 77MS0290-телефон-телефон-28
Дело № 5-2430/290/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 291 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 290 адрес
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении должностного лица, которым является генеральный директор наименование организации (ИНН: <***>) фио, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, паспортные данные, к/п телефон, адрес регистрации: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 65882 от дата генеральный директор наименование организации (далее по тексту - Общество) фио по адресу: адрес, пом. 8/2, комн. 15, оф. 1Д дата в время, в нарушении пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ (ред. от дата) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представил отчетность по форме ЕФС-1.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника – адвоката фио
Защитник фио в судебное заседание явился, вину генерального директора фио не признал, поскольку фио с дата находился на листке нетрудоспособности в связи с диагнозом «инфаркт головного мозга», в связи с чем управляющим директором Общества фио издан приказ от дата № 46 о возложении обязанностей генерального директора на период с дата до окончания временной нетрудоспособности на первого заместителя генерального директора ФИО1 фио, на которого возложено право подписи и обязанность по направлению отчетности, в том числе в ОСФР по адрес и адрес Филиал №7, в связи с чем просил производство по делу прекратить.
В судебном заседании исследованы и приобщены к материалам дела ходатайство защитника фио о прекращении производства по делу, выписной эпикриз от дата ГБУЗ адрес ДЗМ «Городская клиническая больница им. фио», осмотром невролога от дата наименование организации, где указано, что фио нетрудоспособен, приказ управляющего директора Общества фио от дата № 46 о возложении обязанностей генерального директора на период с дата до окончания временной нетрудоспособности на первого заместителя генерального директора ФИО1 фио.
В судебном заседании исследовались:
- протокол об административном правонарушении;
- сведения о направлении почтовой корреспонденции;
- уведомление в адрес привлекаемого лица об извещении на составление протокола об административном правонарушении;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- отчётность формы ЕФС-1 раздела 1 в отношении фио, начало договора ГПХ дата;
- квитанцией от дата о направлении отчетности формы ЕФС-1;
- другие материалы дела.
Суд, выслушав объяснения защитника фио, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью., влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью.
В соответствии с пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
В судебном заседании защитником фио отрицалось наличие вины генерального директора Общества фио, в связи с его нетрудоспособностью с дата по настоящее время, что подтверждается выписным эпикризом от дата ГБУЗ адрес ДЗМ «Городская клиническая больница им. фио», осмотром невролога от дата наименование организации, где указано, что фио нетрудоспособен, исполнением обязанностей генерального директора фио на основании приказа управляющего директора Общества фио от дата № 46.
Должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, а также руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
В данном случае материалами дела подтверждается, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления в отношении фио протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, генеральный директор Общества фио являлся нетрудоспособным с дата по настоящее время, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду исполнения его полномочий генерального директора временно исполняющим обязанности генерального директора первым заместителем генерального директора фио, который и направлял в ОСФР по адрес и адрес Филиал №7 вышеуказанную отчетность по форме ЕФС-1.
Таким образом прихожу к выводу об отсутствии в указанных действиях директора наименование организации фио признаков объективной стороны состава административного правонарушения и обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по вменяемой норме.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица наименование организации – генерального директора фио на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 290 Перово адрес в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья фио
Мировой судья
в адрес
адрес № 290
адрес
адрес,
Москва, 111141
телефон: телефон-92
факс: телефон-79
e-mail: mirsud290@ums-mos.ru
Исх. № 5-2430.23 от дата
ОСФР по адрес и адрес Филиал №7
адрес, адрес
фио
адрес, адрес
фио - защитнику фио
адрес, оф. 206А,
адрес
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направляю Вам копию постановления от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации фио.
Приложение: по тексту на _____ листах.
И.о. мирового судьи с/у № 290
адрес,
мировой судья с/у № 291
адрес фио