Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №135 Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области Литовкина Н.А. (г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 47, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 являлся директором ООО ЧОО «АЯКС-СБ», в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», в установленный 10-дневный срок не сообщены в ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (то есть бывшему работодателю) сведения о трудоустройстве <ФИО1> Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ. ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, мировой судья находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования предусмотрены ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Приказу МВД России от <ДАТА4> <НОМЕР> «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», должности заместителей начальников (руководителей) структурных подразделений в составе подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России относятся к главной и ведущей группам должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты». В ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> установлено, что <ФИО1>, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, замещал должность заместителя начальника отдела кафедры огневой подготовки ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», включенную в п. 25.1 Приказа. На основании приказа (распоряжения) о приёме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО1> принят в ООО ЧОО «АЯКС-СБ» на должность исполнительного директора и с ним заключен трудовой договор (л.д. 13, 14-17). При приеме на работу в ООО ЧОО «АЯКС-СБ» <ФИО1> представлена трудовая книжка, в которой содержится информация о его предыдущем месте работы (л.д. 9-12).

Между тем, в нарушение требований законодательства ФИО4 в установленный 10-дневный срок в ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (то есть бывшему работодателю) сведения о трудоустройстве <ФИО1> направлены не были, что подтверждено уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, направленным ООО ЧОО «АЯКС-СБ» в адрес начальника ВА МВД России <ДАТА8> (л.д. 34, 35, 36, 37). В силу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая требования к форме и содержанию данного сообщения. Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании приказа (распоряжения) о приёме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10> ФИО4 принят в ООО ЧОО «АЯКС-СБ» на должность начальника охраны и с ним заключен трудовой договор (л.д. 18-21, 25). Приказом (распоряжением) <НОМЕР> от <ДАТА11> ФИО4 переведен на должность директора ООО ЧОО «АЯКС-СБ» (л.д. 26). Согласно приказу (распоряжению) <НОМЕР> от <ДАТА12> действие трудового договора от <ДАТА10> <НОМЕР> прекращено, <ДАТА12> года ФИО4 уволен с занимаемой должности (л.д. 27). Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются представленными доказательствами, которые взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Мировой судья квалифицирует, действия (бездействия) ФИО4 по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Мировой судья с учетом вышеперечисленных обстоятельств, полагает возможным назначить ФИО4 минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сч. <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 80311601203019000140, УИН <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР>. Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен на судебный участок №135 Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №135 Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись Н.А. Литовкина Копия верна, мировой судья Н.А. Литовкина