УИД 63МS0157-01-2025-001795-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-399/2025 о назначении административного наказания.

21 июля 2025 года г.о. Тольятти

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка 155 Ставропольского судебного района Самарской области Буланкина М.Н., в здании суда распложенного по адресу: 445012, <...>, тел. <***>, e-mail: sud157@smsso.ru, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, занимаемая должность - <ОБЕЗЛИЧЕНО> с местом расположения <АДРЕС> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

24.02.2025 года установлено, что ФИО1, являясь главой с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области допустил непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной (финансовой) отчетности за 2024 год, совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. О причинах неявки ФИО1 суд не уведомил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 Мировой судья, изучив материалы дела, считает, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям: В соответствии частью 1 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки. Полномочия по проведению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения за 2024 год осуществляются Контрольно-счетной палатой муниципального района <АДРЕС> области (далее - КСП) в соответствии с соглашением от <ДАТА4> «О делегировании полномочий Контрольно-счетного органа сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на уровень Контрольно-счетной палаты муниципального района <АДРЕС> области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля». Правовой основой исполнения бюджета в 2024 году являлось решение Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>) «О бюджете сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (в редакции решений Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области: <НОМЕР>) от <ДАТА6>, <НОМЕР>) от <ДАТА7>, <НОМЕР>) от <ДАТА7>, <НОМЕР>) от <ДАТА8>, <НОМЕР>) от <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА10>) (далее - решение о бюджете). Согласно ведомственной структуре расходов, утвержденной решением о бюджете, администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области является главным распорядителем бюджетных средств сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Перечень главных администраторов доходов бюджета и Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения утвержден постановлением администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района ставропольский <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> (в редакции постановления от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>). Частью 4 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Частью 3 статьи 41 Положения о бюджетном процессе в сельском поселении <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР>) (официальное опубликование в газете «Вестник сельского поселения <АДРЕС> (официальная публикация)» выпуск от <ДАТА17> <НОМЕР>) (интернет ссылка на выпуск: https://uzukovo.stavrsp.ru/index.php/dokumenty/vestnik/2023-god-3/3024-vestnik-selskogo-poseleniya-uzyukovo-13-ot-19-05-2023-goda/file) установлено, что годовая бюджетная отчетность в контрольно-счетную палату представляется не позднее 25 февраля текущего финансового года. Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств (далее - ГАБС) «Администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» за 2024 год представлена в КСП <ДАТА18> в соответствии с письмом от <ДАТА18> <НОМЕР> в сброшюрованном виде, скрепленная подписью главы сельского поселения и печатью сельского поселения.

Порядок составления и представления годовой бюджетной отчетности регламентирован Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>). Состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, установлен пунктом 11.1 Инструкции <НОМЕР>. В нарушение п.152 Инструкции <НОМЕР>, в составе бюджетной отчетности ГАБС за 2024 год, формы бюджетной отчетности 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса», Таблица 13 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» в составе представленной пояснительной записки (ф. 0503160) не представлены. Пунктом 170 Инструкции <НОМЕР> установлено, что сведения (ф.0503173) оформляются главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств, главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором доходов бюджета, финансовым органом, органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета в разрезе бюджетной деятельности и деятельности со средствами, поступающими во временное распоряжение, с обособлением изменений показателей на начало отчетного периода по соответствующим кодам причин изменений вступительного баланса… . Пунктом 159.6 Инструкции <НОМЕР> установлено, что Таблица <НОМЕР> оформляется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами доходов бюджета. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20> года; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА20> г.; копией соглашения о делегировании полномочий КСО от <ДАТА21> г.; копией письма главы с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА18> г.; и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства, в полной мере отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в совокупности своей подтверждают вину должностного лица ФИО1 в совершении указанного правонарушения. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны и согласуются между собой.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных или муниципальных организациях.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, а также совершение ФИО1 административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, впервые, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, на административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ст. 29.9, 29.10, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать должностное лицо - главу администрации с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления для сведения направить в Контрольно-счетную палату м.р. Ставропольский Самарской области, ФИО1 Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской областичерез мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

И.о. мирового судьи М.Н.Буланкина