дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

село <АДРЕС>, РД <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, лезгина по национальности, женатого, со средним образованием, невоеннообязанного, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, дом 27, ранее не привлеченного ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из МО МВД России "Ахтынский" для рассмотрения в суде по месту жительства поступили материалы дела в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Протоколом (05 ДА <НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Ахтынский" капитаном полиции <ФИО3>, собственнику домовладения под <НОМЕР> по улице Гусейнова в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, выразившееся в самовольном подключении осветительного прибора к уличным линиям электросетей минуя прибора учета и безучетного потребления электроэнергии для освещения территории своего двора в ночное время суток.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеются документальные сведения, подтверждающие надлежащее извещение <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства путем направления ему на мобильный телефон SMS-извещения при наличии его письменного согласия. Однако <ФИО2> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не просил, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовал. При изложенных обстоятельствах, суд признает извещение <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании при рассмотрении дела.

Исследовав и оценив представленные по делу письменные документы и доказательства, мировой судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об электроэнергетике".

Согласно ст.13 Федеральному закону от <ДАТА6> N 261-ФЗ: "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Диспозиция части 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона названного правонарушения выражается в двух формах:

1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора;

2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Как следует из материалов дела, протоколом (05 ДА 425553) об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Ахтынский" <ФИО3>, <ФИО2> обвиняется в самовольном подключении к уличным линиям электроэнергии и его безучетного потребления для освещения территории собственного двора в ночное время суток, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

ФИО4 уполномоченный полиции <ФИО3> к выводу о самовольном (безучетном) использовании <ФИО2> электрической энергии для своих нужд минуя прибора учета пришел ввиду отсутствия у него письменного разрешения и счетчика на столбе электропередачи.

Однако этот вывод не находит своего подтверждения, поскольку им не принято во внимание следующие обстоятельства. Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, в рассматриваемом случае является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии.

Между тем, из объяснения <ФИО2>, полученного участковым уполномоченным полиции <ФИО3> от <ДАТА4>, следует, что опора электрического столба, на которой монтирован фонарь уличного освещения, ранее стоял на обочине улицы напротив его дома, а после возведения им каменного забора перед домом опора столба оказалась у него во дворе, при этом он повернул фонарь на столбе в строну своего домовладения, т.е. допустил возможность освещения территории своего двора в темное время суток. Эти обстоятельства подтверждается приложенной к материалам дела фототаблицей, что указывает на наличие в его действиях формальных признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае при формальном наличии состава административного правонарушения оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поскольку, к моменту рассмотрения дела судом последствия нарушения устранены и отсутствуют обстоятельства наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует: если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также наличие у <ФИО2> третьей группы инвалидности, установленного бессрочно, что подтверждено копией справки (серия: <НОМЕР>), выданной Дербентским филиалом ВТЭК по РД от <ДАТА10>, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, дающих возможность прекращения дела в отношении <ФИО2> в виду малозначительности совершенного деяния, т.е. считает возможным освободить его от административного наказания и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по административному делу в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>