Решение по административному делу

№ 5-130/2025 УИД 30MS0035-01-2025-000991-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 г. с. Енотаевка Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Енотаевского района Астраханской области Гринько Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Астраханской области в Советском районе, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в нарушение положений статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» допустила несвоевременное представление бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2024 года в налоговый орган. Срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2024 год - не позднее 31.03.2025. Фактически ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» бухгалтерскую отчетность за 2024 год предоставило в налоговый орган <ДАТА6>

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, об участии в судебном заседании представителя суду не представил, конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013 № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо в отношении, которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.» Поскольку с почтового отделения имеются сведения о возвращении почтовых отправлений с отметкой об истечении срока хранения, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, признав его извещение надлежащим. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективной стороной данного правонарушения является непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В силу пункта 1 статьи 18 Закон о бухгалтерском учете государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - государственный информационный ресурс) - совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней в случаях, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту. Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете). Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (пункт 5 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете).

Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также части 5 статьи 18 Закон о бухгалтерском учете на организации возложена обязанность представлять обязательный экземпляр отчетности в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение положений статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» допустила несвоевременное представление бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2024 года в налоговый орган. Срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2024 год - не позднее 31.03.2025. Фактически ФИО1 бухгалтерскую отчетность за 2024 год предоставил в налоговый орган <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного срока. Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 1-2), списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 4, 12); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5); отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 6); квитанцией о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности (л.д.7); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 8-11).

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности. Ответственность за деятельность общественного объединения несет его руководитель. Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО1 Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, указывают на наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей назначенного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Смягчающие либо отягчающие обстоятельства судом не установлены. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 мировым судьей судебного участка № 1 Енотаевского района Астраханской области <ДАТА12> вынесено постановление, которым должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу <ДАТА13>

Учитывая, что ранее генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301501001, счет получателя платежа 03100643000000012500, Отделение Астрахань Банка России// УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, кор/сч 40102810445370000017, КБК 01211601203010000140, ОКТМО 12615000, УИН 0348925000005500166779247. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить сторонам для сведения. Постановление может быть обжаловано в Енотаевский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 1 Енотаевского района Астраханской области.

Мировой судья Ю.С. Гринько