Дело № 5-798/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 8 ноября 2023 года р.п. Андреевка г.о. Солнечногорск

Московской области Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Чикурова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023 года ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении поступило на основании определения мирового судьи судебного участка № 65 Молжаниновского района г. Москвы от 01.11.2023 года. Согласно п.п.1, 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Изучив материалы дела, установлено, что имеются недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Таким образом, обязательным условием для исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, является наличие сведений о вступлении постановления о назначении наказания в виде штрафа от 14 апреля 2023 года в законную силу. Согласно постановления от 26 мая 2023 года датой вступления его в законную силу указано 10 июня 2023 года, соответственно, ФИО1 обязан был исполнить требование об уплате штрафа в период с 10 июня 2023 года по 9 августа 2023 года. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 7 ноября 2023 года, материалы дела поступили на рассмотрение судье 8 ноября 2023 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Федеральным законом от 04.08.2023 N 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ увеличен с 90 календарных дней до 1 года с 15 августа 2023 года. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. (п.1 ст. 1.7. КоАП РФ). В силу п.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Однако указанная норма закона в данном случае ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, суд приходит к выводу о применении закона в части окончания срока давности привлечения к административной ответственности, действующего на дату совершения административного правонарушения, истечении срока давности привлечения к административной ответственности 7 ноября 2023 года. В связи с чем, у мирового судьи отсутствует возможность рассмотрения настоящего дела с соблюдением требований ст.29.5 КоАП РФ. Органом, составившим протокол об административном правонарушении, не были предприняты все меры для направления настоящего дела мировому судье в сроки, предусмотренные КоАП РФ. Следовательно, с учетом изложенного, указанный протокол не может быть принят судом к рассмотрению. Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за полугодие 2010 года, ч.1 ст.28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса. Приведённые нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 0355431010423090601000363 от 6 сентября 2023 года в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в ГКУ «АМПП» - для устранения выявленных недостатков, применения положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

Мировой судья Е.А. Чикурова