Решение по административному делу

УИД 63RS0019-01-2025-000525-63 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июня 2025 года с.п.ФИО1 судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Кашаева И.В, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-73/2025, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <...> выдан 05.02.2003 года ОВД Алексеевского района Самарской области

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах: 05.05.2025г. в 11 ч. 00 мин. на ул. Молодежная в п. Гавриловский, и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 допустила нарушение ст.ст. 1, 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2015г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, п. 5.2.4, 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно выявлены недостатки транспортно - эксплуатационного состояния, в содержании улично - дорожной сети: - на автомобильной дороге общего пользования по ул. Молодежная в п.Гавриловский имеется наличие дефектов в виде выбоин, просадок, проломов длиной более 3м, глубиной более 11 см., наличие колеи протяженность более 100 м.

Данные нарушения существенно влияют на безопасность дорожного движения, в том числе на безопасность пешеходов переходящих проезжую часть. Таким образом, 05.05.2025г. - и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна, в деле имеется телефонограмма. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению, угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляется в установленные сроки.

В судебном заседании установлено, что 05.05.2025г. в 11 час.00 мин. в рамках постоянного рейда в ходе инструментального обследования, государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Нефтегорский» были выявлены недостатки на автомобильной дороге по ул. Молодежной в п. Гавриловский, а именно: имеется наличие дефектов в виде выбоин, просадок, проломов длиной более 3м, глубиной более 11 см., наличие колеи протяженностью более 100 м., чем создана угроза безопасности дорожного движения. Данный факт является нарушением п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Из письменных объяснений ФИО2, отраженных в протоколе об административном правонарушении от 21.05.2025г. следует, что с нарушениями, указанными в протоколе она согласна, при поступлении денежных средств в бюджет сельского поселения Гавриловка муниципального районе Алексеевский Самарской области, выявленные недостатки будут устранены. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ст. 7 Устава сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области от 10.07.2019г. №93 к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании судом исследованы материалы дела: протокол 63 СР 248004 от 21.05.2025г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рапорт государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД РОССИИ «Нефтегорский» о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 05.05.2025г., определение 63 ОВ 055037 о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.05.2025г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 05.05.2025г., определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении законного представителя должностного лица от 05.05.2025г., свидетельство о поверке № С-БЯ/29-10-2024/382019283, фототаблица, копия распоряжения Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области №13 от 13.02.2025г. «О назначении исполняющего обязанности Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области», копия постановления Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области от 07.11.2023г. № 54 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области», выкопировка из Устава сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области от 10.07.2019г. №93, сведения об административных правонарушениях на ФИО2

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности должностного лица - и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу, в том числе предусмотренные п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства и приходит к убеждению о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - и.о. Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок по реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ// УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 36630000, УИН 18810463250360000694, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок. Разъяснить ФИО2, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО2, что при уплате административного штрафа по настоящему делу не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Копию постановления вручить ФИО2 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Кашаева И.В.