ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 ноября 2023 года г. Шелехов<АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена 14 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №115 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области, расположенного по адресу: 666034, <...>, Бурмакина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-762/2023 (УИД №38MS0115-01-2023-008967-95) об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА5> в 15-08 ч. ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «Свой», расположенном по адресу: <АДРЕС>, - допустила реализацию алкогольной продукции в виде пива «Абаканское «Аян», пиво «Сладовар» без сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной), подтверждающих легальность оборота и качество алкогольной продукции, чем нарушила особые требования и правила продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, извещение направленное ей заказным письмом с уведомлением по месту проживания и регистрации, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, вернулось в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Ходатайств и заявлений от ФИО5 не поступило. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 отсутствуют. При таких обстоятельствах, мировой судья признает причину неявки в судебное заседание ФИО5 неуважительной и полагает возможным на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении..

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно пп.12 п.2 ст.16 названного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, список которых указан в ст.10.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА5> в 15-08 ч. ФИО5, в магазине «Свой», расположенном по адресу: <АДРЕС>, допустила реализацию продавцом <ФИО1> алкогольной продукции в виде пива «Абаканское «Аян» объемом 1,5 л. стоимостью 198 руб., пива «Сладовар» объемом 1,5 л. стоимостью 207 руб. без сопроводительных документов.

Как установлено судом, факт отсутствия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, ФИО5 не оспаривался, что установлено из ее письменного объяснения, согласно которому она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Свой». На момент проведения проверки сотрудниками полиции был выявлен факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов. Документы предоставить не представилось возможным, поскольку у нее был выходной, а документы находились в кабинете. Сотрудниками полиции была изъята алкогольная продукция пиво разливное «Абаканское «Аян» объемом 1,5 л., пива «Сладовар» объемом 1,5 л. Обстоятельства дела и вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> АП <НОМЕР>, согласно которому, <ДАТА5> в 15-08 ч. ИП ФИО5, в магазине «Свой», расположенном по адресу: <АДРЕС>, - допустила реализацию продавцом <ФИО1> алкогольной продукции в виде пива «Абаканское «Аян», пиво «Сладовар» без сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной), подтверждающих легальность оборота и качество алкогольной продукции, чем нарушила особые требования и правила продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; - сообщением в ОМВД России по <АДРЕС> району (зарегистрировано в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА9>) с фабулой происшествия <ДАТА5> магазин напитков из кег с. <АДРЕС>, ул. 8 Марта, д. 22, осуществляет продажу разливного пива без документов»; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, физическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА9> и фототаблицами к нему, согласно которому в присутствии понятых <ФИО2> и <ФИО3>, с участием продавца <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>, инспектор ГИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> проведен осмотр магазина «Свой»;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА9>, в соответствии с которым инспектором ГИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> в магазине «Свой» по адресу: <АДРЕС>, в присутствии понятых <ФИО2> и <ФИО3> и продавца <ФИО1> произведено изъятие алкогольной продукции, а именно: пива «Абаканское «Аян», объемом 1,5 литра, стоимостью за единицу 198 руб., на общую сумму 198 руб., пива «Сладовар», объемом 1,5 литра, стоимостью за единицу 207 руб., на общую сумму 207 руб. - актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА9>; - копией договора субаренды нежилого помещения от 01.01.2022;

- копией уведомления о постановке на учёт физического лица в налоговом органе от 28.01.2021; - копией свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе от 11.05.2007; - копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.01.2021; - копией трудового договора с продавцом <ФИО1> от 03.05.2023; - копией товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от 17.05.2023; - копией товарно-сопроводительного документа к товару накладной <НОМЕР> от 17.05.2023; - копией декларации соответствия таможенного Союза; - копией товарной накладной <НОМЕР> от 26.04.2023;

- копией товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от 26.04.2023; - объяснениями понятых <ФИО3> и <ФИО2> от <ДАТА9>, из которых установлено, что они участвовали в качестве понятых при осмотре магазина, в ходе которого была изъята алкогольная продукция - пиво «Аян» и пиво «Сладовар» в количестве 2 бутылок объемом по 1,5 л. каждая общим объемом 3 литра в связи с отсутствием товарно-транспортных накладных; - объяснением свидетеля <ФИО1> от <ДАТА9>, из которого установлено, что она работает у ИП ФИО5 в магазине «Свой» продавцом, при проведении проверки сотрудниками полиции <ДАТА9> она не смогла представить товарно-транспортную накладную на разливное пиво «Аян» и пиво «Сладовар», после чего алкогольная продукция в виде пиво «Аян» и пиво «Сладовар» на общую сумму 405 руб. была упакована, опечатана и изъята в ее присутствии. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе, права на защиту, а также права ФИО5 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ей вменяют, не усматривается.

То обстоятельство, что отсутствующие на момент осмотра товарно-сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота, качества указанной алкогольной продукции были предоставлены индивидуальным предпринимателем ФИО5 позднее, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП, является формальным. В формальных правонарушениях последствия не входят в число обязательных признаков объективной стороны и не имеют значения для решения вопроса о юридической оценке (квалификации) и об ответственности правонарушителя. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует факт отсутствия в месте реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции сопроводительных документов на момент проведения проверки при их наличии в организации, осуществляющей розничную торговлю алкоголем. Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует не отсутствие вообще документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а непредставление указанной документации на данную продукцию по первому требованию покупателя или должностного лица, осуществляющего проверку.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО5 с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена ФИО5 лично, о чём имеется ее подпись в протоколе об административном правонарушении. Каких-либо замечаний ФИО5 после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в протокол не внесла. Из представленных материалов следует, что ФИО5 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА10> и осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Свой», расположенном в <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения должны быть истолкованы в пользу ФИО5, по делу не установлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО5 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем допустила реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, чем допустила нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

При таких обстоятельствах, мировой судья, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, считает их достаточными для разрешения дела и находит вину ФИО5 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия квалифицирует по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ - как Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не истёк. Оснований для освобождения ФИО5 от ответственности судом не установлено, поскольку её действия не носили характер крайней необходимости. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ФИО5 административное правонарушение с учетом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая работает, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО5 судом не установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО5 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учётом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется, так как объектом посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в которой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. С учётом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ без конфискации алкогольной продукции. Изъятая из оборота алкогольная продукция: пиво «Абаканское «Аян», емкостью 1,5 литра, на сумму 198 руб., пиво «Сладовар», емкостью 1,5 литра, на сумму 207 руб., подлежит последующему уничтожению в установленном законом порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию: пиво «Абаканское «Аян», емкостью 1,5 литра, на сумму 198 руб., пиво «Сладовар», емкостью 1,5 литра, на сумму 207 руб., - уничтожить в установленном законом порядке по вступлении постановления в законную силу.

Вручить ИП ФИО5 копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 0376068816112023396970322, получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, единый казначейский счет 40102810145370000026, казначейский счет 03100643000000013400, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК Г.ИРКУТСК, БИК 012520101, КБК 83711601143010016140, ОКТМО 25655101. Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствиекоторых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Предложить ИП ФИО5 представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Постановление может быть обжаловано в Шелеховском городском суде Иркутской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.А. Бурмакина <ОБЕЗЛИЧЕНО>