УИД 16MS0127-01-2023-002642-69

дело №5-394/9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года город Нижнекамск Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка №9 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан Миннибаева Э.М., с участием помощника Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан Сунгатуллина И.М., при секретаре Ахсановой Э.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношении руководителя Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1, (данные изъяты),

установил:

руководитель Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1, *** года нарушил установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок рассмотрения письменного обращения фио., поступившего *** года в Управление здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ответ на обращение ФИО2 был подготовлен ведущим специалистом-экспертом ФИО3 *** года, им подписан, однако направлен только *** года.

Помощник Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан Сунгатуллин И.М., считая вину ФИО1 установленной, просил привлечь его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, указав, что вина его в совершении административного правонарушения доказана.

Изучив и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, доказанной на основании следующего.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу части 3 статьи КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что *** года в Управлении здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан зарегистрировано обращение фио. по вопросу оказания медицинской помощи фио.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее по тексту – ФЗ №59 от 02 мая 2006 года) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ №59 от 02 мая 2006 года государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ №59 от 02 мая 2006 года - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем, на вышеуказанное обращение фио. руководителем Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1 ответ в течение 30 дней со дня регистрации заявителю не направлен. Ответ на обращение фио. направлен посредством почтовой связи *** года.

Таким образом, при рассмотрении обращения фио. руководителем Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1 нарушены требования статьи 12 ФЗ №59 от 02 мая 2006 года.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения дела, в том числе:

постановлением о возбуждении дел об административном правонарушении от *** года в отношении ФИО1;

копией письменного обращения фио., зарегистрированного в Управлении здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан *** года;

ответом руководителя Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1 от *** года фио

реестром отправленных писем Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан, из которого следует, что ответ на обращение фио. направлен по почте *** года;

приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан №*** от *** года о назначении ФИО1 на должность руководителя Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан;

должностным регламентом руководителя Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан, утвержденной Министром здравоохранения Республики Татарстан *** года.

Свидетель фио. при рассмотрении дела пояснила, что занимает должность ведущего специалиста-эксперта Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан, в ее должностные обязанности входит работа по подготовке проектов ответов на обращения граждан и организаций. *** года в Управлении было зарегистрировано обращение фио. по вопросу оказания медицинской помощи фио. *** года ею был подготовлен ответ на обращение фио., подписан руководителем ФИО1, однако направлен по почте только *** года.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой и поэтому признаются мировым судьей достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного кодекса.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

руководителя Управления здравоохранения по Нижнекамскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1 (паспорт ***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан), наименование банка Отделение НБ Республика Татарстан, номер счета 40101810800000010001, БИК 049205001, КПП 165501001, ИНН <***>, ОКТМО 92701000, КБК 73111602010020000140, идентификатор 0318690900000000034809017.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Миннибаева Э.М.