Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 62MS0019-01-2023-004695-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Рязань 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 17 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани <ФИО1>, с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -- руководителя ООО «ТТМ Центр» (г.Рязань, район <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Рязани, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. <АДРЕС>, за однородные административные правонарушения ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка №17 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТТМ Центр» -<ФИО3>

В судебное заседание руководитель ООО «ТТМ Центр» <ФИО3> не явился, согласно представленному им заявлению, он просит рассмотреть дело в его отсутствие, выявленные нарушения признает, просит учесть характер совершенного правонарушения и его последствия, финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшего к административной ответственности за аналогичные правонарушения, применить ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа. Судья находит возможным в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствии руководителя ООО «ТТМ Центр» <ФИО3> Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пункта 1 «Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно правовыми актами Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, настоящие Правила устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Согласно пункту 2 Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Пунктом 4 Правил определено, что сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Перечень должностей государственной или муниципальной службы, в отношении которых установлены приведенные выше ограничения, определен Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». В силу Перечня должностей, утвержденных приказом ФСИН России от 18.02.2021 N 92 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 N 63299, к числу должностей, после увольнения которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относится должность оперуполномоченного. В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 03.04.2023 <ФИО5> принят на работу в ООО «ТТМ Центр» на должность слесарь по сборке металлоконструкций. 03.04.2023 между Обществом и <ФИО6> заключен трудовой договор. Приказом от 13.06.2023 <НОМЕР> <ФИО5> освобожден от занимаемой им должности. Таким образом, при заключении трудового договора с <ФИО6> должностные лица ООО «ТТМ Центр» были обязаны уведомить о заключении такого договора УФСИН России по Рязанской области. Однако в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение пункта 4 статьи 12 Федерального закона, такое уведомление в УФСИН России по Рязанской области не направлялось. Частью 5 статьи 12 Федерального закона определено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дата совершения административного правонарушения - 13.04.2023 года. Место совершения административного правонарушения- г. Рязань, р-н <АДРЕС>, д. 7. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вина руководителя ООО «ТТМ Центр» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.09.2023 г., вынесенным прокурором Октябрьского района г.Рязани; объяснениями генерального директора ООО «ТТМ Центр» <ФИО3>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от 07.09.2023 г.; сведениями о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от 26.09.2023 г., трудовым договором <НОМЕР> от 03.04.2023 г., приказом (распоряжением) о приеме работника на работу, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), иными материалами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми, а содержащиеся в них сведения - достоверными.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии руководителя ООО «ТТМ Центр» <ФИО3> имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и вина <ФИО3> в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает опасность совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, степень общественной опасности совершенного правонарушения, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного <ФИО3> административного правонарушения, учитывая, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено, суд считает возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 ноября 2017 года N 46 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что поскольку санкция статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает критериям, установленным части 2.2 статьи 4.1 названного Кодекса для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по статье 19.29 указанного Кодекса (абзац 3 пункт 13). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ООО «ТТМ Центр» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Рязанской области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области), р/сч.03100643000000015900, ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, корр/сч. 40102810345370000051, отделение Рязань г.Рязань, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 61701000, КБК 74311601193010029140, УИН 041154470000330000189643.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ). Лицо, привлеченное к административной ответственности вправе обратиться к мировому судье за отсрочкой или рассрочкой уплаты штрафа (ст.31.5 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 дней с момента получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 17 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>