2025-07-28 22:47:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 46MS0015-01-2025-000943-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО1 (305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55а, каб. 305),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2,

<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, невоеннообязанного, имеющего паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> ОМ <НОМЕР> УВД г. <АДРЕС>, имеющего высшее образование, состоящего в браке, являющегося директором - главным врачом Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий имени И.Д. Черняховского» по лечению больных с заболеваниями органов кровообращения, неврологического профиля и с нарушениями опорно-двигательного аппарата», расположенного по адресу: <АДРЕС>, имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> должностное лицо ФИО2, являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий имени И.Д. Черняховского» по лечению больных с заболеваниями органов кровообращения, неврологического профиля и с нарушениями опорно-двигательного аппарата» (далее по тексту - ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок не выполнил п.п. 3, 6, 7, 9, 10, 12 законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, поскольку в срок до <ДАТА6> года:

не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше главного корпуса с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушения п. 17б Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),

на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности материалов, примененных для отделки потолков в жилых помещениях здания главного корпуса (нарушения п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),

в номерах здания главного корпуса не вывешены планы эвакуации на случай пожара (нарушения п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), не произведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещения «сестры-хозяйки» (1 этаж), помещения автоклава, помещений холодного, мясного и рыбного, кондитерского и молочного цехов в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (нарушения ст. 27 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», СП 12.13130.2009 «Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»),

руководитель организации не обеспечил обработку деревянных и иных конструкций, сценической коробки, выполненных из горючих материалов с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушения п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),

внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожара в зданиях главного и лечебно-оздоровительного корпусов. Фактическое давление Р=0,9 Атм. и Р=0,5 Атм. (нарушения ч. 1 ст. 86 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела, не явился. Об уважительности причин своей неявки ФИО2 суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, своего защитника для участия в судебном заседании не направил. При таких обстоятельствах суд полагает, что неявка ФИО2 имеет место по неуважительной причине и, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, что закреплено положениями ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения и виновности ФИО2 в его совершении. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению лицом требований закона до проведения проверки, суду не представлены.

Таким образом, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих публично-правовых обязанностей и формальным требованиям публичного права.

Производя оценку предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» было необходимо: не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше главного корпуса с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности материалов, примененных для отделки потолков в жилых помещениях здания главного корпуса, в номерах здания главного корпуса не вывешены планы эвакуации на случай пожара, не произведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещения «сестры-хозяйки» (1 этаж), помещения автоклава, помещений холодного, мясного и рыбного, кондитерского и молочного цехов в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, руководитель организации не обеспечил обработку деревянных и иных конструкций, сценической коробки, выполненных из горючих материалов с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожара в зданиях главного и лечебно-оздоровительного корпусов. Фактическое давление Р=0,9 Атм. и Р=0,5 Атм., суд считает, что оно является законным, соответствующим требованиям действующего законодательства, и обязательным для исполнения. Таким образом, предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> подлежало исполнению в срок до <ДАТА6> года. Факт невыполнения должностным лицом ФИО2, назначенным на должность директора - главного врача ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» согласно приказу от <ДАТА10> <НОМЕР> вышеуказанного предписания подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом замечаний на сведения, изложенные в данном протоколе, он не имел, в объяснениях к нему указав: «для устранения невыполненных пунктов предписания требуется финансирование, которого нет, поскольку с 06 августа 2024 года на базе санатория развернут ПВР. Свою вину признаю, обязуюсь устранить в кратчайшие сроки», удостоверив это личной подписью;

- копией требования Прокуратуры <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по контролю исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией решения о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» от <ДАТА14> <НОМЕР>; - копией акта внеплановой выездной проверки ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» от <ДАТА11> <НОМЕР>; - копией решения о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» от <ДАТА15> <НОМЕР>; - копией акта внеплановой выездной проверки ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» от <ДАТА5> <НОМЕР>; - копией вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА16> о привлечении должностного лица - директора - главного врача ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, другими материалами дела. Сведения о том, что должностным лицом ФИО2 либо юридическим лицом - ООО «Санаторий им. И.Д. Черняховского» - предпринимались действия по продлению срока предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> с целью их исполнения, суду не представлены. Суд считает, что бездействие должностного лица ФИО2 носило осознанный характер, он понимал его противоправный характер и сознательно желал наступления противоправных последствий.

Производя юридическую оценку содеянному ФИО2 суд квалифицирует его бездействие по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, поскольку в установленный срок - до <ДАТА6> года - п.п. 3, 6, 7, 9, 10, 12 законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований пожарной безопасности выполнено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими ФИО2 административную ответственность, суду не представлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО2, отсутствие тяжких последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение, в связи с чем, считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9,

29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

привлечь должностное лицо - директора - главного врача Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий имени И.Д. Черняховского» по лечению больных с заболеваниями органов кровообращения, неврологического профиля и с нарушениями опорно-двигательного аппарата» - ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей. Разъяснить ФИО2 обязанность уплаты назначенного административного штрафа по реквизитам: наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области, 305035, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 50, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, единый казначейский счет 03100643000000014400 в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>, кор. счет 40102810545370000038, БИК ТОФК 013807906, ОКТМО 38701000, Код БК 84711601203019000140, протокол <НОМЕР> от <ДАТА11>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА1>, УИН <НОМЕР> - не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>

судебного района <АДРЕС> области ФИО1