Решение по административному делу
<НОМЕР> по делу об административном правонарушении (мотивированное) <ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка, временно исполняющий обязанности мирового судьи 3 судебного участка судебного района города <АДРЕС> (633003, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4/7) <ФИО1>,
При секретаре <ФИО2>, С участием помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3>, лица, в отношении которого возбуждено дело, об административном правонарушении <ФИО4>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2-173,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора г. <АДРЕС> области от <ДАТА3> в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» на должность бухгалтера трудоустроена <ФИО5>, уволенная с должности федеральной государственной гражданской службы. <ДАТА4> между Учреждением и <ФИО5> заключен трудовой договор. Уведомление бывшему работодателю направлено <ДАТА5>, то есть с нарушением срока установленного законодательством. За что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 19.29 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за Привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> поддержал. Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» <ФИО4> в судебном заседании вину признал, указал, что события указанные в протоколе имели место быть, но совершено нарушение не умышленно. Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС>, <ФИО4>, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано в 2 месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов РФи перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>. Решением Совета Депутатов г. <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждён перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления г. <АДРЕС>, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие г. <АДРЕС> обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Во исполнении указанного Решения Распоряжением администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11> утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации г. <АДРЕС> , при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие г. <АДРЕС> обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. <ФИО5> занимала должность консультанта управления экономического развития администрации г. <АДРЕС>, которая относится к должностям, к которым применяется требования об уведомлении прежнего работодателя при трудоустройстве в течении двух лет после увольнения с федеральной государственной службы. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).
Пунктами 2, 4 Правил предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.
<ДАТА4> <ФИО5> трудоустроена в Учреждение, уведомление бывшему работодателю направлено <ДАТА5>, то есть с нарушением срока, установленного законодательством.
Вина <ФИО4>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: копией приказа о приеме на работу <ФИО5> от <ДАТА4> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8»; копией трудового договора от <ДАТА4> между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» и <ФИО5>; уведомлением, которое направлено в администрацию г. <АДРЕС> <ДАТА5>; копией постановления о назначении на должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» <ФИО4> от 11.05.2022; копией трудового договора.
Оценивая установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» <ФИО4> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Санкция ст.19.29 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При этом в соответствии со ст. 4.1.1 ч. 2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного 19.29 КоАП РФ, в связи с чем оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждения судья не усматривает.
При назначении <ФИО4> административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО4>, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9, 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л\с 04512005310) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> р.с. 03100643000000015100 ОКТМО 50708000 КБК 162 1 16 01193 01 0000 140 УИН 0316942254007450054120230
Разъяснить требования ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на 3 судебный участок судебного района г. <АДРЕС> любым из указанных способов (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4/7, кабинет 10, факс <НОМЕР>, адрес электронной почты berdskrsud3@nso.ru )
Копию постановления направить лицу, привлеченному к ответственности, прокурору г. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна: мировой судья