Определение по делу № 5-1006/2023 от 25.09.2023 | Судебный участок № 15 в Кировском судебном районе г. Омска

644103 город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 57/1 каб. 205 дело <НОМЕР> УИД 55RS0002-01-2023-004675-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 cентября 2023 года город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и приложенные материалы,

установил:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС> поступило протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>. Из протокола следует, что <ФИО2> на его составление не явился, протокол составлен в его отсутствии. Данный протокол об административном правонарушении дело не может быть принято к производству по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом, право на участие в судебном разбирательстве, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, может считаться соблюденным лишь в случае если участник по делу был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения, поскольку лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться по вызову органа, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица. Таким образом, обязательным условием составления протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, является их надлежащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что привлекаемое к административной ответственности лицо, при составлении вышеуказанного протокола не присутствовало. Протокол составлен в отсутствии <ФИО2>

В качестве доказательств надлежащего извещения <ФИО2> о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении приложена повестка о вызове <ФИО2> и копия квитанции, подтверждающая направление в адрес <ФИО2> повестки. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 644400773014170 на официальном сайте Почта России, почтовое отправление принято в отделении связи <ДАТА3>, <ДАТА4> имела место неудачная попытка вручения корреспонденции, отправление хранится в отделении до <ДАТА5> включительно. При таких обстоятельствах уведомление о явке в органы ГИБДД для составления протокола об административном правонарушении не может быть признано надлежащим. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, так как неполнота представленных материалов служит препятствием для его рассмотрения и не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и приложенные материалы возвратить в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатка, указанного в настоящем определении.

Мировой судья <ФИО1>

ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>

ФИО3 Зорь ул., 103 А д. <АДРЕС> г., 644001

В соответствии с определением от <ДАТА7> направляем Вам протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный в отношении <ФИО2> Михаила Сергеевич по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и приложенные материалы, для устранения недостатков. Приложение:

- копия определения от <ДАТА7> на 1 л. в 1 экз.; - материал об административном правонарушении на ____ л. в 1 экз.; - диск 1 шт.

Мировой судья <ФИО1>

51-35-98

ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>

ФИО3 Зорь ул., 103 А д. <АДРЕС> г., 644001

Мировой судья <ФИО1>

51-35-98