К делу № 5-677-25/77 УИД 23МS0077-01-2025-004148-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77, <...>. 77)

г. Новороссийск 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - капитана рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, место работы: ИП <ФИО2>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» (далее - Закон № 166-ФЗ) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения ВБР регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении ВБР. Как следует из ст. 52 Закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действие законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР распространяется в том числе на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения ВБР (сухопутная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах государственной границы) п. 3 ст. 6 Закона «О рыболовстве». Рыболовство это деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР п. 9 ст. 1 ФЗ «О рыболовстве». Промышленное рыболовство предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) ВБР, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ВБР п. 10 ст. 1 Закона «О рыболовстве». Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов ч. 1. статьи 43.1 Закона «О рыболовстве».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием ВБР деятельность ч. 4. статьи 43.1 Закона «О рыболовстве». Все ВБР находятся в федеральной собственности, а юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном Законом рыболовстве, приобретают право собственности добытые (выловленные) ВБР в соответствии с гражданским законодательством ст. 10 Закона «О рыболовстве».

По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых порядку организации и проведения данного вида деятельности. Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Так, 08 августа 2025 года в ходе проведения федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее ВБР) в части морских биологических ресурсов в отношении рыбопромыслового судна ПТР «Алькор», в период времени с 20 часов 50 минут до 01 часов 00 минут на причале <НОМЕР> п/п Алексино г. Новороссийска Краснодарского края, было установлено, ПТР «Алькор», порт приписки: Новороссийск, осуществляет промышленное рыболовство, а именно добычу (вылов) ВБР под руководством капитана судна <ФИО1>, на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР <НОМЕР> выданного АЧТУ ФАР 06.08.2025 года, согласно которого пользователем ВБР является ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>). В ходе осмотра судна установлено: тип судна ПТР «Алькор», страна флага Российская Федерация, позывной UDHX идентификационный номер <***>, валовая вместительность 57,0 тонн, мощность двигателя 232,000 кВт, порт регистрации Новороссийск, собственник и судовладелец <ФИО2> юридический адрес 353993, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> <АДРЕС><АДРЕС>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно <НОМЕР> от 02.12.2020 г и свидетельством о праве плавания под государственным флагом РФ <НОМЕР> от 02.12.2020г. выданные капитаном Морского порта Новороссийск <ФИО3> Судно ПТР «Алькор» оснащено техническими средствами контроля (далее - ТСК), а именно судовой земной станцией (СЗС) SAILOR 6140, идентификационный <НОМЕР> и автоматизированной информационной системой (АИС), Транзас Т-105, идентификационный <НОМЕР> на основании свидетельства соответствия ТСК <НОМЕР> от 23.10.2024, действительного до 31.12.2025 г. Согласно судового журнала <НОМЕР> от 28.04.2025 г., 08.08.2025 г. судно ПТР «Алькор», находящееся под управлением капитана <ФИО1> в 05 часов 00 минут отошло от причала <НОМЕР> и вышло из морского порта г.Новороссийск, с целью промышленного рыболовства согласно разрешения <НОМЕР>.

В ходе анализа сведений, указанных в рыболовном журнале, ведущемся в форме электронного документа, использованием программного комплекса «Электронного рыболовного журнала» (Далее ПК «ЭРЖ») версии 2.2.0.25 / Платформа: 8.3.19.1467 Судно ПТР «Алькор» (40078) Индивидуальный учетный номер (<НОМЕР>), установлено что тестовый отчет о работоспособности ПК «ЭРЖ» направлен 08.08.2025 г. в 7 часов 32 минуты 51 секунд. Таким образом капитан судна <ФИО1>, 08.08.2025г., не обеспечил направление в срок, не ранее 12 часов, но не позднее 1 часа до выхода судна из пора, тестового отчета 0 работоспособности ПК «ЭРЖ» в обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Далее ФГБУ ЦСМС), тем самым не подтвердив работоспособности ПК «ЭРЖ». В судовом журнале судно ПТР «Алькор» <НОМЕР> от 28.04.2025 г. начатого 28.04.2025 г., за 08.08.2025 г. отсутствует запись, доказывающая наличие обстоятельств, вызванных объективно не преодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящемся в не контроля капитана судна <ФИО1>, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него, равно как и записи, доказывающей принятии им всех зависящихся от него мер для соблюдения требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, которые могли повлиять на работоспособности ПК «ЭРЖ», в том числе в части касающейся возможности современной отправки тестового отчета. Капитан судна ПТР «Алькор» <ФИО1>, в результате своих действий (бездействий), нарушил требование: п. 16 Порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14.11.2022 г. №802 « Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа в Федеральное агентство по рыболовству» - Капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства РФ, международных договоров РФ, правил рыболовства в районах добычи (вылова) ВБР и требований нормативных-правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства. Таким образом, в действиях <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем смс-оповещения, которое в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении признал.

Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, поскольку не находит оснований для признания обязательным его участия в рассмотрении дела. Факт совершения <ФИО4> административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2025 г., копиями изменения к разрешению на добычу (вылов) ВБР <НОМЕР> 15643 от 06.08.2025, где гражданин <ФИО1> является капитаном судна ПТР «Алькор», листов судового журнала <НОМЕР> от 28.04.2025 г., трудового договора, судовой роли, свидетельства о праве собственности <НОМЕР>, свидетельства соответствия ТСК <НОМЕР>, акта <НОМЕР> осмотра судна рыбопромыслового флота от 05.08.2025 года, акта <НОМЕР> осмотра судна рыбопромыслового флота от 08.08.2025 года, акта <НОМЕР> контроля выгрузки уловов ВБР и произведенной из них рыбной и иной продукции в морском порту (месте доставке уловов) от 08.08.2025 года, запрос в ФГБУ ЦСМ и ответ, объяснениями свидетеля <ФИО5>, а также самого <ФИО1>, данными при составлении протокола, и иными материалами дела. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает частичное признание <ФИО1> своей вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего его ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку (учитывая, что ранее за однородные правонарушения он к административной ответственности не привлекался) полагает возможным его исправление без назначения соответствующего вида дополнительного административного наказания, при этом водные биологические ресурсы у него не изымались. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10-29.11, 4.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - капитана рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации орудия рыболовства. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601083010037140, УИН 0411434007700677250083724 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо до 50 часов обязательных работ. Разъяснить, что на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по ходатайству правонарушителя может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.

Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская

Постановление вступило в законную силу «__»____________2025 года.