Решение по административному делу
Дело № 5-13/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Бийск 13 января 2025 годаМировой судья судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края Шестопал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В срок до <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>не представлены в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведения за отчетный период 2023 год по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, которая в 2023 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования учета, в нарушение п.п.3 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ N9 27-ФЗ данные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ); работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400- ФЗ; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основе государственные должности, должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ. В соответствии п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетность по указанной форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, которая в 2023 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, страхователем ООО «Капелька», должна быть предоставлена в полном объеме не позднее <ДАТА4>. В данном случае, отчетность по указанной форме представлена почтовой связью <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока. Ответственность за предоставление данных сведений возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> Таким образом, нарушив указанный срок<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась почтовой связью по адресам проживания и осуществления деятельности, указанным в протоколе об административном правонарушении. Правила оказания услуг почтовой связи при вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения <ФИО1> судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Распорядившись правом на получение судебной корреспонденции по собственному усмотрению, <ФИО1> несет самостоятельно риск последствий ее неполучения. Иных контактных данных для извещения привлекаемого лица, в материалах дела не содержится. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года №52 в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае ходатайство об отложении судебного разбирательства привлекаемым лицом не заявлялось. Обстоятельств, в связи с которыми присутствие привлекаемого лица в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу. Рассмотрев представленные материалы, мировой судья установил следующее. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ N9 27-ФЗ данные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ); работалив сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400- ФЗ; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основе государственные должности должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п2. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В данном случае, согласно представленным материалам, требуемые сведения о кадровом мероприятии в отношении <ФИО1>, которая в 2023 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока для добровольного исполнения возложенной законом обязанности не позднее <ДАТА4>. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>. в совершенном правонарушении подтверждается следующими материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, в котором изложено существо правонарушения, -протоколом проверки поступившей отчетности от <ДАТА14>, -копией акта о выявленном правонарушении, составленного <ДАТА15> ведущим специалистом отдела взаимодействия со страхователями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю <ФИО3>, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием в качестве руководителя <ФИО1> Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ-непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Указанная норма административного законодательства предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> совершила административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. В качестве отягчающего вину обстоятельства, мировой судья признает неоднократное совершение аналогичных правонарушений. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, учитывая наличие отягчающего обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, считая его соразмерным допущенному нарушению. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа<НОМЕР> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, <АДРЕС> ИНН: <***>, КПП: 222501001<НОМЕР> Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю<НОМЕР>Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах. <НОМЕР>. Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью.
Мировой судья А.В.Шестопал
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи _______________________________ Секретарь судебного заседания судебного участка №5 г.Бийска Алтайскогокрая
«____»_____________2025
Справка: постановление в законную силу не вступило «13» января 2025 г.
Мировой судья А.В. Шестопал
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № __________________/2025 судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края
Секретарь судебного заседания судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края___________________________________________