Дело <НОМЕР> Производство <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕПо делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА> Мировой судья <ФИО1> М.А.. и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2>. (…). ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Страхователь ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <АДРЕС> области - Кузбассу, направил <ДАТА2> в ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования сведения в электронной форме, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (…). за период нетрудоспособности с <ДАТА3> по <ДАТА4> При получении реестра сведений, Фондом выявлено, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия предоставлены не в полном объеме, а именно, не найден листок нетрудоспособности <НОМЕР> по цепочке страхового случая. Необходимо предоставить сведения с недостающими ЭЛН повторно направить этот реестр. Фондом сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> и направлено страхователю <ДАТА5> в электронной форме, получено ими <ДАТА6> - не прочитано, заказным письмом направлено <ДАТА7> В установленный законом срок до <ДАТА8> недостающие сведения предоставлены не были. В связи чем <ДАТА9> Фонд принял решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности (…)., о чем было направлено извещение страхователю заказным письмом от <ДАТА10> На дату составления протокола <ДАТА11>, недостающие сведения так и не предоставлены. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствии не прислал, своего представителя так же не направил. Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также равных возможностей для их реализации. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, извещением о предоставлении недостающих сведений <НОМЕР> от <ДАТА5>; списком почтовых отправлений о направлении Извещения <НОМЕР>; сведениями о переданных документах за <ДАТА2>; заявлением застрахованного (…).; выпиской ЕГРЮЛ, пояснениями ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу от <ДАТА14>, иными материалами дела. Из материалов дела следует, что <ДАТА15> в ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования сведения в электронной форме, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (…). за период нетрудоспособности с <ДАТА3> по <ДАТА4> Поскольку предоставленные в ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования документы были не полными, а именно, не найден листок нетрудоспособности <НОМЕР> по цепочке страхового случая, ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования приняло решение о направлении <ДАТА5> страхователю извещения <НОМЕР> от <ДАТА5> в электронном виде, и <ДАТА7> заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 17.01,2023г. и почтовым идентификатором <НОМЕР>. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА16> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Таким образом, согласно вышеназванного Правила, юридическое значение имеет факт отправления извещения почтовой связью, его дата. Извещение от <ДАТА5> <НОМЕР> отправлено заказным почтовым отправлением <ДАТА7> и. считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма, то есть <ДАТА17> Страхователем недостающие документы или сведения по извещению от <НОМЕР> от <ДАТА7> должны быть предоставлены должностным лицом в срок не позднее <ДАТА8> но сделано этого не было, в связи с чем <ДАТА18> в действиях страхователя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КРФобАП. Действия виновного лица судья квалифицирует по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Состав, предусмотренный частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения срока установленного законодательством для исполнения требования органа социального страхования. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по предоставлению сведений, истребуемых фондом социального страхования и необходимых для начисления пособия по временной нетрудоспособности. Нарушение сроков предоставления истребуемых сведений в данном случае стало основанием к отказу в назначении выплате пособия по временной нетрудоспособности. Так же суд учитывает что необходимые сведения не были предоставлены на дату составления протокола <ДАТА11>, то есть на протяжении длительного времени, что свидетельствует о неуважительном отношении к требованиям административного органа и не может свидетельствовать о малозначительности деяния. Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного правонарушения Малозначительным, не имеется. Признание правонарушения малозначительным не обеспечит достижения целей административного наказания. Таким образом,, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч 4 ст 15.33 КРФобАП. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <АДРЕС> области - Кузбассу <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу) PIHH 4207010740 КПП <НОМЕР> Номер счета 40102810745370000032 отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>
Л.с. 04394ф39010 БИК <НОМЕР> СЧЕТ ПОЛУЧАТЕЛЯ 03100643000000013900 ОКТМО 32516000 КБК 79711601230060002140, УИН 0. Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области по адресу: ул.Ленина. д. 33, г. <АДРЕС> области. Предупредить об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП за несвоевременную, а именно в течении 60 дней, уплату административного штрафа - в случае неуплаты административного штрафа возможно наложение административного штрафа в виде двукратного размера неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА19> И.о. мирового судьи <ФИО4> Согласовано
И.о. мирового судьи <ФИО4> Постановление вступило в законную силу