дело № 05-0031/8/2025

16MS0183-01-2024-002851-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года город Казань

Мировой судья судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан Г.Б. Урасинов, рассмотрев в зале суда № 2 расположенном в доме № 76 по адрес Казани, дело об административном правонарушении по части 2 статьи 5.57 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности директора АНДОО «Центр образования Глобус» - фио, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой адрес в ходе надзорной деятельности в период с дата по дата выявлены нарушения законодательства об образовании в АНДОО «Центр образования Глобус», выразившиеся в необеспечении информационной открытости образовательной организации, а именно – организацией не сформирован открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий информацию о деятельности, и не обеспечен доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте АНДОО «Центр образования Глобус» в сети «Интернет».

Помощник прокурора адрес фио поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Защитник фио суду пояснил, что все нарушения устранены, просил при назначении наказания фио применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

АНДОО «Центр образования Глобус» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № Л035-01272-16/00253656 от дата по уровням образования – дошкольное образование, дополнительное образование детей и взрослых.

При этом, на момент проведения проверки, АНДОО «Центр образования Глобус» не сформирован открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий информацию о деятельности, и не обеспечен доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте АНДОО «Центр образования Глобус» в сети «Интернет».

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования определены в Федеральном законе от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

В соответствии с частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; ответом Министерства образования и науки Республики Татарстан (исх. № 14130/24 от дата); письменными объяснениями фио от дата; приказом № телефон от дата о возложении исполнения обязанностей директора АНДОО «Центр образования Глобус»; и другими материалами данного административного дела, оснований не доверять которым, у суда нет.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа, назначенное субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, которое выявлено в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, если назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит замене на предупреждение при наличии предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Формулировка указанной нормы не предполагает наличия выбора у правоприменителя, а содержит императивное указание на необходимость замены штрафа предупреждением при соблюдении соответствующих условий, перечисленных в КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при отсутствии имущественного ущерба.

Как разъяснено в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата (далее - Обзор судебной практики), помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Из материалов дела следует, что фио на момент совершения административного правонарушения не является лицом, подвергнутым административному наказанию; доказательств, подтверждающих, что в связи с совершенным правонарушением причинен существенный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что есть все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1., ч. 3.5 ст. 4.1., ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ.

руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание в виде административного штрафа – заменить на предупреждение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, либо в тот же срок через мирового судью.

Мировой судья

Копия верна

Мировой судья Г.Б. Урасинов