Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 62MS0064-01-2023-003604-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> Рязанской области 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО2,

с участием помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области <ФИО1>,

рассмотрев административный материал в отношении начальника отдела кадров ФГБНУ «ВНИИ Коневодства» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Рыбновского района Рязанской области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом начальником отдела кадров ФГБНУ «ВНИИ Коневодства» не предоставила в уполномоченный орган - ГКУ «Центр занятости населения Рязанской области» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и информацию о выполнении квоты, установленной Законом Рязанской области от <ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО3 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство. Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <ФИО1>, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с п.3 ч.2 ст.24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны, в том числе, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. В силу ч. 3 ст. 25 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» и ч.2 ст. 5 Закона Рязанской области от<ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с п. 4 Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан на территории Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, работодатели, которым установлена квота для приема на работу отдельных категорий граждан, ежемесячно представляют в центры занятости населения по месту нахождения работодателя: - информацию о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан, согласно приложения N 1 к настоящему Порядку (далее - информация) - не позднее 10 числа текущего месяца.

- информацию о выполнении квоты, установленной Законом Рязанской области от <ДАТА7> N 26-ОЗ "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области", согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - информация) - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В судебном заседании установлено, что информация о наличии свободных рабочих мест созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан, информация о выполнении квоты должна быть представлена не позднее 10 числа текущего месяца, то есть за ноябрь 2023 информация должна была быть представлена до 10.12.2023 года.

Однако, в ГКУ «Центр занятости населения Рязанской области» информация о наличии свободных рабочих мест созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан, как и информация о выполнении квоты из ФГБНУ «ВНИИ Коневодства» не поступила.

Бездействие должностного лица ФИО3, выраженное в не предоставлении в ГКУ «Центр занятости населения Рязанской области» информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и информации о выполнении квоты, установленных Законом Рязанской области от<ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области» за ноябрь 2023 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Факт совершения ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ от 14.12.2023 года, с которым ФИО3 ознакомлена, в нем имеются письменные объяснения, согласно которым с выявленным правонарушением она согласна;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении ФИО4 заведующей отдела кадров ВНИИ Коневодства с <ДАТА11> года; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> об изменении фамилии ФИО4 на фамилию Гавриш в связи с заключением брака; - копией приказа о переименовании должности заведующей отдела кадров в должность начальника отдела кадров <НОМЕР> от <ДАТА13> года; - копией приказа <НОМЕР> от 25.01.2023 года о возложении обязанности по предоставлению в службу занятости информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и информации о выполнении квоты на начальника отдела кадров ФИО3; - сообщением ГКУ «ЦЗН РО» от 14.12.2023 года <НОМЕР> о работодателях, не представивших информации о наличии свободных рабочих мест, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Данные доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 совершено умышленное правонарушение против порядка управления. Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО3 вину свою полностью признала, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Суд учитывает, что вмененное должностному лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом наличия смягчающего обстоятельства, а также с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения должностному лицу административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.2, ст.19.7, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела кадров ФГБНУ «ВНИИ Коневодства» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Рязанской области.

Мировой судья подпись ФИО2

Копия верна:

Мировой судья -