Решение по административному делу

УИД 31MS0026-01-2025-000595-65 Дело № 5-202/2025/8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 8 Восточного округа Белгорода Лилюк Т.П. (Белгород, ул. Некрасова, д. 27),

рассмотрев 17 апреля 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ,

в отношении должностного лица - директора ООО «АЛЬТВОЛЬТ» (расположенного по адресу: <...>) - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> без участия Цыбульского,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором указанной организации, в нарушение п. 6 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ не представил в установленный законом срок по требованию ОСФР по Белгородской области документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Вина Цыбульского в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом контрольных мероприятий и иными представленными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 26.14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Далее Федерального Закона № 125-ФЗ) с целью осуществления контроля за уплатой страховых взносов и выплатой страхового обеспечения страховщик проводит камеральные и выездные проверки страхователей и банков (иных кредитных организаций). В соответствии со ст. 26.18 Федерального Закона № 125-ФЗ должностному лицу территориального органа страховщика, проводящему проверку, предоставлено право истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти дней со дня вручения соответствующего требования. В ст. 26.31 Федерального Закона № 125-ФЗ установлена ответственность страхователей за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, указанное юридическое лицо находится по указанному выше адресу, является действующим и зарегистрировано в качестве страхователя, в рамках камеральной проверки, проведенной ОСФР по Белгородской области на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах за 9 месяцев 2024 года, в адрес общества было направлено требование № 310024102848201 от 15.11.2024 о представлении сведений и документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2024 года.

Указанное требование направлено по адресу регистрации юридического лица почтовым отправлением 18.11.2024 и считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма, соответственно срок предоставления документов до 11.12.2024 (в течение десяти дней). Актом камеральной проверки от 01.10.2024 подтверждается факт непредставления страхователем по требованию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган по месту своего учета. Соответственно в 00:01 часов 12.11.2024 наступило событие административного правонарушения. По результатам выявленного правонарушения 13.03.2025 начальником отдела ОСФР по Белгородской области, в отношении Цыбульского был составлен протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что он, как руководитель юридического лица нарушил ст. 26.18 Федерального Закона № 125-ФЗ, в рамках камеральной проверки не представил в ОСФР по Белгородской области в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования, необходимые для проверки документы, такое деяние (бездействие) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ. Протокол об административно правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, никаких нарушений при его составлении не допущено.

Сведений о продлении срока предоставления документов, либо о невозможности их предоставления в срок, в суд не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, свидетельствуют о том, что директор ФИО1 являлся единственным физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть ответственным за предоставление указанных сведений.

Доказательства виновности Цыбульского, как руководителя указанного юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания его виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Действия Цыбульского судья квалифицирует по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Административное правонарушение совершено по неосторожности. ФИО1, являясь должностным лицом, зная об обязанности представлять в территориальный орган Фонда социального страхования РФ необходимые сведения, не предоставил их, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Цыбульского судьей не признано. При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, данных о личности должностного лица, судья считает, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 данного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения указанным должностным лицом своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него как на законного представителя страхователя требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Обязать произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Белгородской области - 308009, <...>;

ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области, л/с 04264Ф26010), казначейский счет 03100643000000012600, единый казначейский счет 40102810745370000018 в Отделении Белгород Банка//УФК по Белгородской области, г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14701000, КБК 797 1 16 01230 06 0003 140, УИН: 797 3100 1303 2501 70940, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 8 Восточного округа города Белгорода.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья Т.П. Лилюк