Дело № 5-72-410/2023 УИД34 MS0082-01-2023-004772-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 15 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №72 судебного района г. Волжский Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 27 октября 2023 года, в отношении: ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, директора ООО «Главная книга», паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Контрольно-счетной палатой городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании п. 1.7 Плана работы «Контрольно-счетной палаты городского округа - г. Волжский Волгоградской области» на 2022 г., проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования средств субсидий, выделенных из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели МУ «Муниципальная информационная библиотечная система» г. Волжского Волгоградской области за 2022 год. В ходе проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности МУ «Муниципальная информационная библиотечная система» г. Волжского Волгоградской области установлено, что ФИО4, являясь директором ООО «Главная книга», расположенного по адресу <...> допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету в том числе к составлению, либо предоставлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Тем самым, ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 в силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. Статья 15.15.6 ч. 4 КАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности. Согласно п. 4 примечания к ст. 15.15.6 - под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является директором ООО «Главная книга» с 01.02.2022 года.

01.02.2022 между МУ «Муниципальная информационная библиотечная система» (заказчик) и ООО «Главная книга» (исполнитель) заключен договор на оказание бухгалтерских услуг №01-2, 27.01.2023 года между МУ «Муниципальная информационная библиотечная система» и ООО «Главная книга» заключен договор на оказание бухгалтерских услуг №01-4, по которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать бухгалтерские услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из акта №8 проверки финансово-хозяйственной деятельности МУ «Муниципальная информационная библиотечная система» г. Волжского Волгоградской области за 2022 год от 16.06.2023 года выявлены нарушения, а именно: 1. Приняты к бухгалтерскому учету документы, которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной деятельности, в том числе лежащие на основе мнимых и притворных сделок. По состоянию на 01.01.2022 числилась дебиторская задолженность заместителя директора по АХЧ <ФИО1> в сумме 25985,04 руб. на счету 2.208.34 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов». При увольнении 28.07.2022 данного работника дебиторская задолженность в сумме 24111,29 руб. осталась числиться на материально-ответственном лице. При принятии на работу <ФИО1> на должность заместителя директора по АХЧ с 01.09.2022 в оборотно-сальдовой ведомости по счету 208.00 «Расчеты с подотчетными лицами» указана по состоянию на 01.09.2022 дебиторская задолженность в сумме 25985,04 руб. В нарушение Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ ООО «Главная книга» первичным документом - бухгалтерской справкой (ф.0504833) №0000-000113 от 20.12.2022 без документального подтверждения дебиторская задолженность по счету 2.208.34 в сумме 25985,04 руб. была скорректирована как ошибочная бухгалтерская операция в декабре 2021 года и отражена в журнале операций по расчету с подотчетными лицами и в журнале операций №8ош «Ошибки прошлых периодов». 2. В бухгалтерском учете и отчетности за 2022 год («Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах» к балансу ф. 0503730, «Сведения о движении нефинансовых активов» ф.0503768) по состоянию на 01.01.2022 не отражена балансовая стоимость переданной в аренду части нежилого помещения в сумме 120652,47 руб., по договору с ИП <ФИО2> №11 от 01.09.2021, заключенному на срок с 11.09.2021 по 10.08.2022 года, тем самым искажены на 100% данные бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. В нарушение Инструкции №157н в акты приема-передачи договоров аренды не внесены сведения о балансовой стоимости передаваемого имущества. Таким образом, в нарушении ч. 1 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ, п.п. 9, 21 Приказа МФ РФ от 25.03.2011 №33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» в бухгалтерском учете и отчетности МУ МИБС по состоянию на 01.01.2022 не отражена сумма переданной в аренду части нежилого помещения 120652,47 руб. 3. Выявлены объекты учета, ранее не учтенные в составе нефинансовых активов, что привело к значительному искажению (более 10%) показателей бухгалтерской отчетности раздела 1 Баланса (форма 0503730) по счету 111.61 «Права пользования программным обеспечением и базами данных» на сумму 36460,0 руб., по счету 101.34 «Основные средства» на сумму 197508,49 руб. В ходе выборочной инвентаризации выявлены излишки нефинансовых активов, а именно: программные продукты учреждения: отраженные на 01.01.2022 год на забалансовом счете 01.31 «Имущество, полученное в пользование» программные продукты в количестве 2 единиц; В нарушение приказа Минфина РФ от 14.09.2002 №198н и Методических рекомендаций по применению Стандарта «Нематериальные активы» неисключительные права пользования на результат интеллектуальной деятельности, не переведены на балансовый учет счета 111.61 «Права пользования программным обеспечением и базами данных», что привело к искажению (более 10%) бухгалтерской отчетности за 2021 на сумму 28660,0 руб. и за 2022 год на сумму 36460,0 руб. по счету 111.61 формы 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения» (код строки 100), формы 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (код строки 290)»; излишки материальных ценностей, изготовленных силами сотрудников из материалов Учреждения в количестве 13 штук на общую сумму 197508,49 руб. - выставочные стенды, которые на момент контрольного мероприятия складируются на территории МУ «Центр культуры и искусства «Октябрь» со времени проведения книжного фестиваля в рамках Дня города в 2022 году и не приняты к бухгалтерскому учету, что привело к искажению (более 10%) бухгалтерской отчетности за 2022 год на сумму 197508,49 руб. по счету 101.34 «Основные средства», формы 0503730 (код строки 010, 030), формы 0503768.

Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта, не несёт ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учётных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Ответственным является лицо, которое ответственно за оформление факта хозяйственной жизни и своевременную передачу первичных учётных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учёта, а также достоверность этих данных. В соответствии с частью 1 статьи 7 и статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ на руководителе экономического субъекта лежит обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, а также определение состав первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов Мировой судья считает, что у ФИО4 как должностного лица имелась возможность для выполнения требований закона, однако ею не были приняты все зависящие от него меры для его исполнения. Таким образом, директором ООО Главная книга» ФИО4 допущены нарушения требований п. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учёте», п. 3 Инструкции № 157н при оформлении первичных учётных документов и отражения их в бухгалтерском учёте, повлекшие к искажению данных годовой отчетности учреждения за 2022 год. Действия ФИО4 следует квалифицировать по ст.15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, то есть грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение. Отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ. В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК 011806101, КБК 76011601154010000140, р/с <***>, л/сч <***> в УФК по Волгоградской области (Управление финансов администрации г. Волжского «Контрольно-счетная палата») ЕКС 40102810445370000021. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: