№ 5-200/25
УИД 77MS0407-01-2025-001202-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2025 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 407 района Марьино г.Москвы Разумовская Н.И., рассмотрев дело № 5-207/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «**» (далее - ГБОУ **), находящегося по юридическому адресу: ** (ИНН **, КПП **, ОГРН **), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Юго-Восточному административному округу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» (далее - МОВО по ЮВАО) поступило обращение директора школы ** от 24.02.2025 вх. № 84 о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования комплекса **.
21.03.2025г. инспектором отделения (комплексной и антитеррористической защиты объектов) МОВО по ЮВАО капитаном полиции Ф.В.Б. проведено обследование и категорирование в рамках актуализации паспорта безопасности ГБОУ **, расположенных по адресам: **, по результатам которого установлено, что на объектах имеются нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), а именно:
- на объектах система видеонаблюдения с учетом устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца (кроме расположенных по адресам: **) ,
- система оповещения и управления эвакуацией людей на объектах (в спортивном зале) не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объектах (территориях), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники (кроме расположенных по адресам: **).
По результатам обследования 21.03.2025г. в отношении юридического лица – ** составлено 8 протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Определением мирового судьи от 30.04.2025г. материалы 8 дел в ходе подготовки к судебному разбирательству в соответствии с положениями ч.5 ст.4.4 КоАП РФ объединены в одно производство.
В суд явился законный представитель – директор ** Р.В.А., ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.
Р.В.А. вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения полностью признал, просил строго не наказывать, объединение многочисленных протоколов об административном правонарушении в одно производство нашел обоснованным.
Суд, выслушав законного представителя ГБОУ **, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического I комплекса).
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 названного Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.
В соответствии с п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.
В соответствии с п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
В соответствии с п.48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с п.11 Требований, в октябре 2019 года проведено категорирование объектов, в результате проведенного категорирования объектам присвоена 3 (третья) категория, в ходе которого межведомственной комиссией было установлено, что каждый из объектов имеет выше перечисленные нарушения Требований, которые до настоящего времени не устранены.
Диспозиция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Выслушав законного представителя, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанной вину ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Факт совершения указанного правонарушения и виновность **, помимо признания вины, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколами об административном правонарушении 77ОВО20105 №№ 01814, 01815, 01816, 01817, 01818, 01819, 01820 и 01821 от 22.04.2025г., в которых изложены обстоятельства совершения указанного правонарушения;
- рапортами инспектора ОК и АЗО МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» Ф.В.Б. от 21.03.2025г. и 22.04.2025г., в которых подтверждены обстоятельства совершения ** данного правонарушения;
- выпиской из ЕГРЮЛ относительно **;
- актами обследования и категорирования объектов ГБОУ ** от 02.12.2019г.;
- паспортами безопасности от 10.04.2020г.;
- приказом № 01-02-962/24 от 28.12.2024г. о назначении Р.В.А. директором ** с 19.01.2025г. на срок действия трудового договора.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ** соблюдены.
Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к убеждению, что вина ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и доказана, поскольку юридическое лицо совершило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
При назначении наказания суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также сведения о юридическом лице **.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание законным представителем ** вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ** административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.4.4, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «**» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002004072503069, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0200/407/2025, постановление от 20.05.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ГБОУ г. Москвы "**". Судебный участок № 407 тел.: <***>.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по вышеуказанным реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в судебный участок № 407 района Марьино г.Москвы (г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 47, либо на электронный адрес: mirsud407@ums-mos.ru) как документ, свидетельствующий об исполнении судебного постановления:
Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г.Москвы в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Разумовская