Дело № 5-427/2023 УИД 23MS0260-01-2023-002134-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Курганинск 10 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края Рощина Н.В., <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, ИП ФИО2 КФХ ФИО1 Н.1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
01.01.2023 г. в 00 ч. 00 мин. ИП глава КФХ ФИО1 Н.1 по адресу: <АДРЕС> являясь получателем в 2022 году субсидии в размере 3 148 000,40 рублей, в срок не позднее 31 декабря 2022 года в соответствии с п. 2.1.3, 2.2.1, 2.2.3 Соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета для возмещения части затрат на поддержку собственного производства молока, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока в нарушение требований п. 4.3.2 соглашений от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>, от <ДАТА10> <НОМЕР>, заключённых в соответствии со ст. 78 БК РФ, п. 3.6 Порядка от <ДАТА11> <НОМЕР> не обеспечено соблюдение условия предоставления субсидии в части достижения результата предоставления субсидии - «Валовое производство молока в 2022 году с учётом его увеличения - не менее 1000 кг к уровню 2021 года» в количестве 1877 тонн согласно указанным соглашениям. ИП главой КФХ ФИО1 Н.1 часть субсидии в общей сумме 113 700 рублей возвращена в доход бюджета Краснодарского края. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении минимального наказания. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП главы КФХ ФИО1 Н.1, так как он действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, а именно, являясь получателем субсидий, нарушил условия их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса. Пунктом 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент составления протокола об административном правонарушении) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищённым наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. ФИО1 Н.1 внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>. В 2022 году министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края за счёт средств краевого бюджета оказана ИП главе КФХ ФИО1 Н.1 государственная поддержка на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока в общей сумме 3 148,40 тыс. рублей. Порядок предоставления за счёт средств краевого бюджета субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока утвержден приказом Министерства от <ДАТА11> <НОМЕР> «О предоставлении субсидий на осуществление государственной поддержи животноводства в рамках мероприятия «Поддержка отдельных подотраслей растениеводства и животноводства» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В соответствии с п. 3.6 Порядка от <ДАТА11> <НОМЕР> одним из условий предоставления указанной субсидии является обязанность получателя субсидии обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения. Исходя из содержания Общих требований и Порядка от <ДАТА11> <НОМЕР> достижение показателей результативности предоставления субсидии является одним из условий предоставления субсидии. В соответствии с Порядком от <ДАТА11> <НОМЕР> между Министерством и ИП главой КФК ФИО1 Н.1 в 2022 году заключены соглашения о предоставлении субсидий от <ДАТА6> <НОМЕР> на сумму 1 177,8 тыс. рублей, от <ДАТА7> <НОМЕР> на сумму 1 155,7 тыс. рублей, от <ДАТА8> <НОМЕР> на сумму 377,6 тыс. рублей, от <ДАТА9> <НОМЕР> на сумму 204,8 тыс. рублей и от <ДАТА10> <НОМЕР> на сумму 232,5 тыс. рублей, в соответствии с которыми установлено значение результата предоставления субсидии «Валовое производство молока в 2022 году с учётом его увеличения - не менее 1000 кг к уровню 2021 года» в объёме 1877 тонн, достижение которого ИП главе КФХ ФИО1 Н.1 необходимо было обеспечить в срок до <ДАТА12> Согласно представленным в Министерство отчётам о достижении значений результатов предоставления субсидии за 2022 год фактическое значение показателя результата предоставления субсидии «Валовое производство молока в 2022 году с учётом его увеличения - не менее 1000 кг к уровню 2021 года» составило 1809,282 тонн, что на 67,718 тонн или 3,61 % меньше значения результата предоставления субсидии, установленного указанными соглашениями. На основании оборотно-сальдовой ведомости по счёту 43 «Готовая продукция» (за период с января 2020 год по декабрь 2022 года) «Молоко 1 сорт» за 2022 год и данных статистической отчётности «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за 2022 год ИП главой КФХ ФИО1 Н.1 произведено молока сырого коровьего 1809,282 тонн, что подтверждает факт недостижения установленного указанными соглашениями планового значения показателя результата предоставления субсидии в 2022 году. Недостижение результата предоставления субсидии, установленного соглашениями, свидетельствует о нарушении ИП главой КФХ ФИО1 Н.1 одного из условий предоставления субсидии, предусмотренного п. 3.6 Порядка от <ДАТА11> <НОМЕР> и п. 4.3.2 соглашений от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР> и от <ДАТА10> <НОМЕР>, в доход краевого бюджета подлежит возврату часть субсидии в сумме 113,7 тыс. рублей. Вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копиями: распоряжения Контрольно-счётной палаты Краснодарского края от <ДАТА13>, акта аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие АПК в муниципальном образовании <АДРЕС> район в 2020-2022 гг. от <ДАТА14>, заключения результатов предоставления Субсидии, отчета о достижении результатов предоставлении Субсидии, соглашений, статистической формы <НОМЕР>, оборотно-сальдовой ведомости, платежных поручений, уведомления о составления протокола об административном правонарушении, выписки из ЕГРИП. Таким образом, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 Н.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, единый казначейский счёт 40102810945370000010, казначейский счёт 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, КБК 81011601156010000140, УИН 0209880431248970000000005. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления в трёхдневный срок направить лицу, привлечённому к административной ответственности, для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Н.В.Рощина