Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> Новгород

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г. Н.Новгород <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении

должностного лица - директора ООО «Эдельвейс» <ФИО2> (юридический адрес ООО «Эдельвейс»: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 1, оф. 103), <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного (проживающего) по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, паспорт <НОМЕР>, выдан ОВД по Павловскому р-ну <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на судебный участок <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составленный <ДАТА4> в отношении директора ООО «Эдельвейс» <ФИО2> из содержания которого следует, что указанное должностное лицо не представило в налоговый орган документы по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленный срок, а именно до - <ДАТА6> включительно. Данное деяние квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо - <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, посредством направления заказной корреспонденции. Ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, заявлений и отводов не поступало. С учётом изложенного, находя извещение о дате, времени и месте судебного заседания лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание должностного лица. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ). В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. При проведении налоговой проверки в отношении иностранной организации, подлежащей постановке на учёт в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе при наличии согласия руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, истребовать информацию в отношении операций по переводу денежных средств, осуществлённых в адрес указанной иностранной организации, у организации национальной системы платёжных карт, операторов по переводу денежных средств, операторов электронных денежных средств, операционных центров, платёжных клиринговых центров, центральных платёжных клиринговых контрагентов, расчётных центров и операторов связи.

Налоговыми органами могут быть запрошены документы (информация), связанные с ведением реестра владельцев ценных бумаг, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение этого реестра, в соответствии с запросом уполномоченного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Согласно п.5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребимыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Из материалов дела следует, что по поручению заместителя начальника МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР> от <ДАТА7>, налогоплательщику ООО «Эдельвейс» было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА5> сформированное МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, которое было вручено адресату <ДАТА8> Срок представления документов по требованию - до <ДАТА9> включительно. В установленный срок в МРИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от налогоплательщика документы не поступили, директор ООО «Эдельвейс» <ФИО2> не представил в налоговый орган сведения для осуществления налогового контроля. <ФИО2> по состоянию на дату события административного правонарушения являлся директором указанной организации (согласно выписки из ЕГРЮЛ). Соответственно, как руководитель организации, он является должностным лицом, который несёт ответственность в т.ч. за организацию передачи сведений в налоговый орган. Из представленных материалов суд не усматривает обстоятельств, что данная обязанность была возложена на иное должностное лицо. Иных сведений, опровергающие данные обстоятельства, материалы дела не содержат, суду не предоставлены. Факт непредставления директором ООО «Эдельвейс» <ФИО2> в срок, установленный законодательством о налогах и сборах в налоговые органы, оформленных в установленном порядке, документов, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждаются исследованными письменными материалами дела, в том числе:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении составленного в отношении директора ООО «Эдельвейс» <ФИО2>, составленного в отсутствие не явившегося и должным образом извещённого о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, должностного лица, о чем имеется отметка в протоколе; - требованием <НОМЕР> от <ДАТА11> о предоставлении сведений налогового контроля; сведениями о получении данного требования <ДАТА>; - поручением <НОМЕР> от <ДАТА7> об истребовании документов (информации); - уведомлениями о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; о направлении протокола в адрес должностного лица; - реестрами внутренних почтовых отправлений; - выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой ООО «Эдельвейс» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 1, оф. 103, а директором является <ФИО2>

Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения <ФИО2> вменённого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Таким образом, совокупность приведённых доказательств позволяет сделать вывод о виновности <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения, выраженного в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Иные документы и сведения, опровергающие данные обстоятельства, материалы дела не содержат и суду не предоставлены.

Суд приходит к выводу, что правонарушение было допущено именно руководителем юридического лица - директором ООО «Эдельвейс» <ФИО2> в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных функций руководителя. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние директора ООО «Эдельвейс» <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Вместе с тем, в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведения о том, что совершенным административным правонарушением причинён вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинён имущественный ущерб, материалы дела не содержат. Учитывая изложенное мировой судья считает необходимым заменить назначаемое генеральному директору ООО «Эдельвейс» <ФИО2> административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1., 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Эдельвейс» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>