Дело №5- /2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года город Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО3,

установил:

мировому судье из ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области поступил материал в отношении ФИО3 привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 КоАП Российской Федерации. Определением мирового судьи от 26 июня 2023 года возвращен протокол об административном правонарушении от 23 июня 2023 года, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, в ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 20 июля 2023 года мировому судье поступили указанные материалы. Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. К такому выводу прихожу по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Положениями статьи 26.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии со статьей 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со статьей 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В силу п. 4. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Административная ответственность по статье 19.13 КоАП Российской Федерации наступает за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб, и предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Из протокола об административном правонарушении от 23 июня 2023 года усматривается, что ФИО3 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 КоАП Российской Федерации. Правонарушение совершено в 13 часов 19 минут 04 мая 2023 года. На основании постановления старшего оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по Грязинскому району, материалыпроверки КУСП <НОМЕР> от 04.05.2023 по сообщению ФИО3, о даче <ФИО1> взятки сотрудникам ГИБДД, направлены в МСО СУ СК России по Липецкой области для принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. Однако, постановлением заместителя Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области от 05.06.2023, указанное постановление отменено для организации дополнительной проверки. То есть, окончательное решение органом проводящим проверку по факту сообщения ФИО3 о преступлении, не приято. Приложенные материалы не содержат вступивших в законную силу процессуальных документов, из которых бы усматривалось, что сообщение ФИО3 о совершенномпреступлении не подтвердилось.

В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно пунктам 23, 25 ГОСТа Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст) копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Согласно пункту 5.26 ГОСТа Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденном Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия ("Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N ... за ... год") и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп. Из приложенных листов бумаги формата А4 с названием: «постановление об отказе в возбуждении уголовного дела» от 19 июня 2023 года, невозможно определить ихюридическую значимость, так как они не подписаны должностным лицом, и не заверены надлежащим образом.

Допущенное нарушение является существенным, поскольку является обстоятельством, исключающим административного производства по делу. Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО3, и иные материалы, следует возвратить в орган, составивший протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 23 июня 2023 года, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, в ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья подпись ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>