Решение по административному делу

Дело № 5-133/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года пгт Спирово И.о. мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области Жаров Ю.В., с участием помощника прокурора Спировского района Тверской области Сугяна А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица- И.о. главного врача ГБУЗ «Спировская ЦРБ» ФИО4, <ДАТА2>,

установил:

Прокуратурой Спировского района Тверской области проводилась проверка по факту нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ ГБУЗ «Спировская ЦРБ». В ходе прокурорской проверки установлено, что 09.01.2025 в ГБУЗ «Спировская ЦРБ» поступилообращение <ФИО1> по вопросу разъяснения списка медицинских специалистов при проведении диспансеризации.

Указанное обращение ответственным должностным лицом- и.о. главного врача «Спировская ЦРБ» ФИО4 в период с 09.01.2025 по 07.03.2025 объективно, всесторонне и своевременно не рассмотрено, материалы, подтверждающие факт рассмотрения обращения, отсутствуют. По результатам проверки прокурором Спировского района Тверской области установлено, что в период времени с 09.01.2025 по 07.02.2025 и.о. главного врача ГБУЗ «Спировская ЦРБ» ФИО4, исполняющий свои должностные обязанности по адресу: Тверская обл., Спировский м/о, <...>, совершил административное правонарушение, и в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявил письменное ходатайство о замене штрафа предупреждением, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО4.и <ФИО1> не имеется. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. Помощник прокурора Спировского района Тверской области Сугян А.А. поддержал постановление прокурора. Против назначения ФИО4 наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ не возражал. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями частей первой и второй ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина и.о. главного врача ГБУЗ «Спировская ЦРБ» ФИО4 подтверждается следующими доказательствами: постановлением прокурора Спировского района Тверской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2025, которым зафиксировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ; паспортом обращения граждан, требованием от 04.03.2025, ответ ГБУЗ «Спировская ЦРБ» на требование от 07.03.2025, ответ на обращение ФИО5 на портале Госсуслуги, копией медицинской карты, картой учета проф. мед. осмотра, скрин-шотом портала Медицинская Информационная Система, распоряжением Губернатора Тверской области от 22.01.2019 о возложении обязанностей, копией паспорта ФИО4, требованием от 18.03.2025, ходатайством ФИО4, ответом Прокуратуры Спировскогорайона <ФИО1>, копией заявления <ФИО1>, квитанциями Почта России об отправке заказной корреспонденции, распиской <ФИО1>, скрин-шотом направления корреспонденции на адрес электронной почты <ФИО1>, ходатайством <ФИО2>, иными материалами дела. Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона.

Давая юридическую оценку действиям и.о. главного врача ГБУЗ «Спировская ЦРБ» <ФИО3>, мировой судья его действия квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью вины - не установлено. Вместе с тем, при установленных обстоятельствах, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом исходит из следующего. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО4 правонарушение совершено впервые, при этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Таким образом, в данном конкретном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

постановил:

Должностное лицо - и.о. главного врача ГБУЗ «Спировская ЦРБ» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 54 Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ю.В.Жаров