Дело № 5-648/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Кинешма Ивановской области
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2023 года.
Мировой судья судебного участка № 4 Кинешемского судебного района Ивановской области Коровкина О.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района Ивановской области,
с участием помощника Кинешемского городского прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно при содержании дороги (внутридомового проезда) возле дома <НОМЕР>, асфальтовое покрытие которой имеет множественные разрушения, поперечные и продольные трещины, просадки, выбоины, размер одной из которых у подъезда <НОМЕР> вышеуказанного дома в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет длину 1 м, ширину 1,6 м, глубину 6,5 см, то есть общую площадь 1,6 кв.м, что выявлено <ДАТА5> в результате проверки, проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> по поручению прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> по обращению депутата <АДРЕС> областной Думы <ФИО3>
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по основаниям и доводам, указанным в постановлении. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, присутствуя при вынесении <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, указал, что с нарушением согласен. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Постановление № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Метода контроля». Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, перечисленных в таблице А.1 приложения А, которые подлежат устранению в сроки, приведенные в таблице 5.3 (в зависимости от категории дороги и повреждений на ней). Согласно п. 2.1 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного постановлением администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>, основными целями учреждения являются реализация на территории муниципального образования - городского округа <АДРЕС> предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере внешнего благоустройства на территории городского округа <АДРЕС>. В соответствии с п. 2.2 Устава для достижения целей устава учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет содержание и ремонт автомобильных дорог, тротуаров и дорожных сооружений на них, обеспечение безопасности транспортного сообщения. Постановлением главы администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> ФИО4 назначен на должность начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА11>. При проведении проверки по поручению прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> по обращению депутата <АДРЕС> областной Думы <ФИО3> <АДРЕС> городской прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> было установлено, что покрытие дороги (внутридомового проезда) в районе дома <НОМЕР> имеет множественные разрушения, поперечные и продольные трещины, просадки, выбоины различных размеров. Размер одной из выбоин возле подъезда <НОМЕР> вышеуказанного дома имеет длину 1 м, ширину 1,6 м, глубину 6,5 см, то есть общую площадь 1,6 кв.м, что превышает предельно допустимые размеры дефектов проезжей части, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017. Вина начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 3-6); копией акта соблюдения требований безопасности дорожного движения от <ДАТА5> с прилагаемой к нему фототаблицей (л.д. 9-12); копией свидетельства о поверке средства измерения (л.д. 13); копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> с изменениями к нему (л.д. 14-39); копией постановления главы администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> «О назначении на должность» (л.д. 7). Представленные доказательства признаются мировым судьей соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>), единый казначейский счет <НОМЕР> 40102810645370000025, казначейский счет <НОМЕР> 03100643000000013300, наименование банка получателя: Отделение Иваново Банка России / УФК по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 24705000, КБК 04211601123010001140. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ч.ч. 2 и 4 ст. 12.7, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными гл. 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кинешемский городской суд Ивановской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья О.А. Коровкина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>