Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-449/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 августа 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми С.Р. Некрасова,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рица» (далее - ООО «Рица»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70А-33, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,
установил:
04.03.2025 установлено, что ООО «Рица» не выполнены требования к антитеррористической защищенности в отношении принадлежащего ему объекта здравоохранения: аптечный пункт «Планета здоровья», находящийся по адресу: Республика <АДРЕС> район г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 110, пом. Н-2, а именно:
- не проведено категорирование объекта;
- не назначена комиссия по обследованию и категорированию;
- не разработан, не согласован и не составлен в 2х экземплярах паспорт безопасности объекта;
- не обеспечена подготовка работников со служебной информацией ограниченного распространения.
Законный представитель (защитник) ООО «Рица» в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Рица». Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «Рица» в совершении административного правонарушения установленной. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - ФЗ «О противодействии терроризму») устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)."; Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 настоящиетребования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В соответствии с п.п. 5, 7, 9, 13, 31, 32, 35 указанного постановления в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование (п. 5). Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (п. 7). Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней (п. 9). Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (п. 13). На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п. 31). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом (п. 32). Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах (п. 35). Вина ООО «Рица» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2025; - рапортом от 04.04.2025;
- представлением от 05.03.2025;
- ответом на представление от 24.03.2025;
- копией приказа от 23.03.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ; Оснований не доверять письменным доказательствам по делу у суда не имеется. Таким образом, суд считает вину Общества в совершении административного правонарушения в судебном заседании установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Рица» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «Рица», оснований для освобождения Общества от административной ответственности судом не установлено. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что данное административное правонарушение выявлено в ходе государственного надзора, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Рица» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, устранение выявленных нарушений, отсутствие факта причинения вреда, суд приходит к выводу о необходимости замены ООО «Рица» предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ООО «Рица» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края. Мировой судья С.Р. Некрасова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>