ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дело № 5-33/5/2025
26МS0087-01-2025-000139-71
12 февраля 2025 года <...>.
Мировой судья судебного участка № 5 города Невинномысска Ставропольского края Свириденко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Б***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** года в *** часов *** минут, при проведении выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения, на территории г. ***, Ставропольского края, на правом берегу р. Кубань , ***, обнаружен Б***., который в нарушении п. 49.1 «а» «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 09.01.2020 года №1, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - ВБР), с использованием обьячеивающего запретного орудия лова кустарного производства - «сеть лесковая». Добытых ВБР не обнаружено. Орудия лова изъяты и сданы на склад Прикавказского отдела по адресу: <...>.
В судебном заседании Б***вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд строго не наказывать.
Выслушав Б*** изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Основой осуществления любого вида рыболовства являются правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для всех юридических лиц и граждан (ст. 43.1 указанного Закона).
Согласно п. 49.1 п. п. "а" "Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" при любительском рыболовстве запрещается: б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); переметами; на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также сеть лесковая.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Указанные выше обстоятельства совершения Б***административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждаются следующими собранными в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором он указал, что с протоколом согласен, протоколом изъятия, объяснениями Б***изложенными в протоколе об административном правонарушении, приемным актом, фототаблицей, планом-схемой и другими материалами дела.
Исходя из представленных доказательств действия Б***судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вина Б***в совершении административного правонарушении полностью доказана.
Законодателем, предоставлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что Б*** надлежит подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, при этом назначение штрафа в большем размере, судья считает нецелесообразным.
Обсуждая вопрос о применении конфискации предусмотренной в виде дополнительного наказания по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
Согласно смыслу законодательства об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.
Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения является альтернативным.
Так, после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события произведено изъятие орудия лова.
При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, судья учитывает общие правила назначения административного наказания, установленные ст. 4.1 КоАП РФ.
Поскольку Б***использовал орудия лова - 1 сеть лесковая кустарного производства, которое является запретным, то данное изъятое орудие лова подлежит уничтожению.
Представленные материалы свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначается Б*** в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание, по мнению суда, соответствует тяжести содеянного и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
признать Б***виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Изъятое орудие лова: сеть лесковая кустарного производства в количестве одной штуки размером ячеек *** мм оснащена кормушкой «***», хранящуюся на складе Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморское территориальное управление Прикавказский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов - уничтожить.
Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: ****
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Невинномысский городской суд Ставропольского края через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Ю.А. Свириденко
Согласовано с мировым судьей Свириденко Ю.А.