ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 16 ноября 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором общества с ограниченной ответственностью кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустил нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что об истечении срока актуализации паспорта безопасности он не знал. Полагает, что контроль за соблюдением сроков актуализации паспорта безопасности должен осуществляться администрацией МО «Городской округ город Астрахань». В этой связи считает, что в его действиях нет вины, просил производство по делу прекратить. Старший инспектор ОООО ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности Объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Под противодействием терроризму понимается, в том числе, деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением.

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272, согласно которым:

- на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Направление паспорта безопасности на согласование осуществляется правообладателем места массового пребывания людей сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления (пункт 14);

- актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в перечисленных в данном пункте случаях (пункт 19).

Актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления (пункт 20).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 06.04.2018 № 1863-р «Об утверждении перечня мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ООО кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, включено в перечень мест массового пребывания людей. 19.11.2019 паспорт безопасности ООО кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был согласован с руководителями территориальных органов заинтересованных силовых ведомств и утвержден главой МО «Город Астрахань». Один из экземпляров паспорта безопасности 27.02.2020 поступил на хранение в адрес ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области».

Мероприятия по актуализации паспорта безопасности мест массового пребывания людей должны были быть проведены ООО кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не позднее 19.11.2022. Между тем в установленный законом срок требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) не были исполнены директором ООО кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, являясь должностным лицом, не принял мер к соблюдению установленного законом порядка антитеррористической защищенности общества с ограниченной ответственностью кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ООООПОО ФГКУ «ОАВО ВНГ России по АО» <ФИО3>, актом сверки от 23.10.2023, распоряжением администрации МО «Город Астрахань» об утверждении мест массового пребывания людей на территории МО «Городской округ город Астрахань», копией выписки из ЕГРЮЛ.

Представленные по делу доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по АО (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области, ул. Кр.Набережная, д. 13В), лицевой счет <***>, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, Банк получателя Отделение Астрахань Банка России, КБК 01211601203010000140.

Разъяснить ФИО4, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 и 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 16.11.2023.

Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.