2025-07-04 08:16:44 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
дело № 5-43/2025 УИД № 70MS0055-01-2025-000202-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Мельниково 07 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка Шегарского судебного района Томской области Косова Г.С., с участием помощника прокурора Шегарского района Томской области Вишникиной С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Главы Баткатского сельского поселения Шегарского района Томской области ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь Главой Администрации Баткатского сельского поселения Шегарского района Томской области, 13.11.2024г. по адресу<АДРЕС>, не разместил в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ) информацию о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно паспорт готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов. В отношении ФИО1, заместителем прокурора Шегарского района Томской области 29.01.2025г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помощник прокурора Вишникина С.А. в судебном заседании полагала вину ФИО1 доказанной исследованными в судебном заседании доказательствами и считала необходимым назначить ее наказание по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в минимальном размере.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Заслушав заключение помощника прокурора Вишникину С.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с ч. 3 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение. В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Пунктом 26 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что в системе должна размещаться информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении. Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 6.3.4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 паспорта готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов размещается в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня выдачи паспорта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования. 24.01.2025г. прокуратурой Шегарского района Томской области при осуществлении надзора за соблюдением муниципальным казенным учреждением «Администрация Баткатского сельского поселения» законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что муниципальным образованием «Баткатское сельское поселение Шегарского района Томской области» на основании акта проверки готовности к отопительному периоду от 29.10.2024г. № 34-АПГ/ОЗП-07/1 получен паспорт готовности к отопительному периоду 2024/2025гг.
По состоянию на 29.01.2025г. Администрацией поселения информация о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно паспорт готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов в системе ГИС ЖКХ не размещен. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: актом проверки от 29.01.2025г. и фототаблицей к нему, копией паспорта готовности к отопительному периоду 2024/2025гг., выданному на основании акта № 34-АПГ/ОЗП-07/1 от 29.10.2024г., копией указанного акта. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.01.2025г., МКУ «Администрация Баткатского сельского поселения» зарегистрировано в качестве юридического лица, Главой Баткатского сельского поселения Шегарского района Томской области является ФИО1 Из объяснений непомнящих Е.А. от29.01.2025г. следует, что в его обязанности входит размещение информации в системе ГИС ЖКХ. В установленный законом срок, до 12.11.2024г., им в системе ГИС ЖКХ не была размещена информация о готовности к отопительному периоду объектов ЖКХ, а именно паспорт готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов от 29.10.2024г. По состоянию на 29.01.2025г. паспорт о готовности к отопительному сезону в системе ГИС ЖКХ не размещен. Обязанности по своевременному и достоверному предоставлению информации для размещения в системе ГИС ЖКХ, а также иной информации, требующей размещения в сети Интернет, на должностных лиц администрации не возложены. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, ответственным за размещение информации в системе ГИС ЖКХ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не установлено. Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнений и являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления наличия вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Совокупность приведенных выше доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 минимальное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для признания административного правонарушения малозначительным, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Баткатского сельского поселения Шегарског района Томской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шегарский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.С. Косова