Решение по административному делу

Дело № 5-12-319/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(дата принятия постановления в окончательной форме) (резолютивная часть постановления оглашена 16 июня 2025 года)

17 июня 2025 года г. Абакан Республика Хакасия<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Абакана Республики Хакасия Карачакова А.Г, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Абакана Республики Хакасия, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС> гражданки Российской Федерации, (ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренного по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в период с 09 час. 36 мин. до 11 час. 00 мин. в ходе проведения внепланового выборочного контроля установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч.ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», осуществила оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, а именно (в ходе анализа материалов КУСП, осмотра и инструментального обследования (сканирования кодов маркировки)) установлено, что в магазине хранилась никотинсодержащая продукция - ЭСДН Inflave onix в количестве 15 шт., никитоносодержащаяся жидкость - жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов Rick and Morty в количестве 41 шт., на которых отсутствовала маркировка.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 для участия в судебном заседании не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО3 не отрицает своей вины в правонарушении, действительно имелась двойная маркировка. Просила назначить наименьшее наказание.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации. Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, составлен в протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО3 вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: -решением о проведении выборочного контроля от <ДАТА>; -актом выборочного контроля от <ДАТА9>, согласно которому установлено, что на никотинсодержащей продукции - ЭСДН Inflave onix в количестве 15 шт., на никитоносодержащейся жидкости - жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов Rick and Morty в количестве 41 шт. отсутствует маркировка; -протоколом осмотра от <ДАТА9> с фототаблицами и видеозаписями, согласно которому был произведен осмотр изъятой МВД продукции и установлено, что на никотинсодержащей продукции - ЭСДН Inflave onix в количестве 15 шт., на никитоносодержащейся жидкости - жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов Rick and Morty в количестве 41 шт. отсутствует маркировка;

- протоколом инструментального обследования от <ДАТА9> с фототаблицами и скриншотами, согласно которому установлено, что на никотинсодержащей продукции - ЭСДН Inflave onix в количестве 15 шт., на никитоносодержащейся жидкости - жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов Rick and Morty в количестве 41 шт. отсутствует маркировка; -материала проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА>;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО3 осуществила оборот никотиносодержащей продукции, не имеющей маркировки, а именно: на никотинсодержащей продукции - ЭСДН Inflave onix в количестве 15 шт., на никитоносодержащейся жидкости - жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов Rick and Morty в количестве 41 шт. отсутствовала маркировка.

У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, и добыты в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствует о том, что ИП ФИО3, в силу своих должностных полномочий, имея возможность по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, не выполнила их, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ свидетельствует о ее вине При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот никотинсодержащей продукции без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, требования ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является совершение ИП ФИО3 однородного административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (<ДАТА10> —административный штраф 15000 руб.). Правовых оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 данного Кодекса не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда. Реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку не может считаться безопасной. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Кроме того, с учетом характера совершенного правонарушения и объекта охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, что, по мнению мирового судьи, будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. Как следует из материалов дела, ФИО3 (ИНН <НОМЕР>) включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <ДАТА13> (категория микропредприятие).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства, учитывая статус ИП ФИО3, положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для должностного лица, то есть до 15000 рублей. При этом санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наряду с основным наказанием предусматривает дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Согласно постановлению о приобщению по делу об административном правонарушении от <ДАТА14> электронные сигареты «In flave on 4 x» в количестве 15 штук одноразового использования в картонной коробке, жидкость для многоразового парогенерирования «Rick Morty» в картонной коробке в 41 упаковке признаны в качестве вещественного доказательства и хранятся в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно пункту 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку предметы административного правонарушения находились в незаконном обороте, в отношении них не может быть применено административное наказание в виде конфискации, в связи с чем электронные сигареты «In flave on 4 x» в количестве 15 штук одноразового использования в картонной коробке, жидкость для многоразового парогенерирования «Rick Morty» в картонной коробке в 41 упаковке, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению в установленном порядке.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок №1 Абакана Республики Хакасия. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После вступления настоящего постановления в законную силу вещественные доказательства: 15 электронных сигарет одноразового использования «In flave on 4 x» в картонной коробке; 41 упаковку жидкости для многоразового парогенерирования «Rick Morty» в картонной коробке, хранящиеся в камере хранения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, - уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Абаканский городской суд Республики Хакасия через мирового судью судебного участка № 1 г. Абакана Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Г. Карачакова