Решение по административному делу

27MS0005-01-2023-005536-03 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67а

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Паритет», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> ООО «Паритет», зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, не представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), - министерство лесного хозяйства и лесопереработки <АДРЕС> края - сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно не предоставило информацию о рассмотрении представления <НОМЕР> от <ДАТА5> и принятых мерах в срок не позднее <ДАТА6>, чем нарушило ч. 2 ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В суд для рассмотрения дела законный представитель ООО «Паритет» ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. О причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности. Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Согласно ч. 2 ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление. Как установлено судом при рассмотрении дела, <ДАТА4> ООО «Паритет», зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, в течение месяца со дня получения представления <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенному в порядке ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях министерством лесного хозяйства и лесопереработки <АДРЕС> края, не приняло меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно постановлению от <ДАТА5> <НОМЕР>, в установленный срок, и не сообщило о принятых мерах, чем нарушило ч. 2 ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неисполнение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность, предусмотренную специальной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, ответственность за невыполнение ч. 2 ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует именно непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что включает в себя, в том числе и несообщение о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Непредставление ООО «Паритет» в установленный месячный срок информации о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения на основании вынесенного представления не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку представление в данном случае не является мотивированным письменным запросом, на основании которого запрашивается необходимая для проведения проверки информация либо документация.

Как следует из представления <НОМЕР> от <ДАТА5>, ООО «Паритет» обязано было принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и предоставить информацию о принятых мерах, тем самым обязанность направить информацию о принятых мерах должно было быть осуществлено в рамках исполнения указанного представления.

Согласно п. 20 постановления Пленума ВС РФ<НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющей единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Санкция ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В свою очередь, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Таким образом, у мирового судьи отсутствуют правовые основания для переквалификации бездействия ООО «Паритет» на ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в бездействии ООО «Паритет» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФоб административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Паритет" по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 5 Железнодорожного района г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>