1

УИД: 13MS0035-01-2025-003669-31

Дело № 5-682/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рузаевка 30 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия Козеева Ангелина Павловна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Костычева С.А.,

прокурора Видяева И.А.,

при секретарях судебного заседания Тихомировой О.А., Калмыковой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия №38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,

в отношении должностного лица ФИО1 ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., работающего в должности директора..., паспорт ...выдан ...,

установил:

заместителем Рузаевского межрайонного прокурора Казаковым P.P. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Перспектива» ФИО1, в связи с тем, что проведенной Рузаевской межрайонной прокуратурой проверка полноты реализации уполномоченными должностными лицами Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в деятельности ООО «Перспектива» выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а также законодательства об административных правонарушениях, а именно: решением (протоколом заседания) Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 № 3 (далее - АТК) ООО «Перспектива» было предписано исполнить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа населения в укрытия (освобождению подвальных помещений МКД от посторонних строений), предусмотренные п. 3.1 АТК, и отчитаться о проделанной работе в срок до 20.10.2025 (п. 3.2 АТК). Данное решение АТК направлено для исполнения в ООО «Перспектива». По сведениям, поступившим из Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 21.11.2025, установлено, что до настоящего времени информация по решению п. 3.1 АТК в Администрацию не поступила. Со ссылкой на статью 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в соответствии с которой за неисполнение решения Антитеррористической комиссии в Республике Мордовия установлена административная ответственность, в том числе для должностных лиц и статью 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, директору ООО «Перспектива» ФИО1 прокуратурой района вменяется неисполнение решения Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 №3, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

В судебном заседании прокурор Видяев И.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 декабря 2025 года поддержал, просил привлечь к административной ответственности директора ООО «Перспектива» ФИО1 за не исполнение решения АТК Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласен, вину не признал, указав, что решение антитеррористической комиссии от 16.07.2025 ему не направлялось, в том числе и по электронной почте perspectiva13@mail.ru, о требованиях выполнить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа населения в укрытие (освобождению подвальных помещений МКД от посторонних строений) ему не было известно, в связи с чем ответственности он не подлежит, просил производство по настоящему делу прекратить. В последующем судебном заседании ФИО1 указал, что в ходе совещания с управляющими организациями 01.10.2025 обсуждался вопрос о необходимости предоставления управляющими компаниями ответа о выполнении решения АТК Рузаевского муниципального района от 16.07.2025, и представителям администрации городского поселения он устно сообщил о том, что выполнить мероприятия по освобождению подвальных помещений не представляется возможным, поскольку в обслуживаемых его управляющей компанией домах не имеется подвальных помещений, отвечающих требованиям «укрытие».

В судебном заседании защитник ФИО1 – Костычев С.А. поддержал позицию ФИО1 и суду пояснил, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» является Постановление Рузаевского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Так, 1 декабря 2025 года Рузаевским межрайонным прокурором в отношении ФИО1 возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-З, что подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.12.2025 г.

Из содержания данного Постановления следует, что местом совершения правонарушения является адрес нахождения юридического лица: Республика Мордовия, <...>. С указанным выше Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.12.2025 ФИО1 был ознакомлен под роспись 01 декабря 2025 года. Далее, не отменяя ранее вынесенное Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2025, Рузаевский межрайонный прокурор в отношении ФИО1 по аналогичному событию возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3, что подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении без указания даты возбуждения. Из содержания данного Постановления следует в частности, что местом совершения правонарушения является адрес нахождения юридического лица, а именно: Республика Мордовия, <...>. С указанным выше Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении без указания даты его возбуждения ФИО1 был ознакомлен под роспись 09 декабря 2025 года. Полагает, что Рузаевским межрайонным прокурором в отношении ФИО1 по одним и тем же обстоятельствам было дважды возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия. Учитывая, что вышеназванные постановления Рузаевского межрайонного прокурора о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия составлены с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат противоречивые сведения о месте совершения правонарушения, то полагал, что данные постановления считаются недопустимым доказательством по рассматриваемому делу. Кроме того, Рузаевским межрайонным прокурором ФИО1 вменяется в вину неисполнение решения Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 № 3. По выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения (адресом) ООО «Перспектива» является Республика Мордовия, <...>. Решение (протокол заседания) Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 №3 по адресу ООО «Перспектива», указанному в выписке из ЕГРЮЛ не направлялся, следовательно, руководитель ООО «Перспектива» не мог знать о наличии данного решения (протокола заседания), в связи с чем, также как и не мог, исполнить мероприятия указанные в данном решении (протоколе заседания), при этом обязанность доказывания вины возложена на административный орган. Полагал, что в действиях директора ООО «Перспектива» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». С учетом вышеизложенного просил производство по делу об административном правонарушении возбужденному по части 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в отношении директора ООО «Перспектива» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду показал, что решение Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района от 16 июля 2025 года, администрацией городского поселения Рузаевка направлялось в управляющие компании 04.08.2025г. и 13.10.2025г. по электронной почте, дополнительно было объявлено о необходимости предоставить ответ на совещании с управляющими компаниями 01.10.2025. В ходе совещания с управляющими компаниями директором ООО «Перспектива» ФИО1 по выполнению требований АТК какой-либо информации не сообщалось.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статьям 5, 5.1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с Законом «О противодействии терроризму», могут издаваться акты (совместные акты) органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с ч. 4.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4.1 статьи 5 Федерального закона от N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму» для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений образованы антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации.

Руководителями антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного председателем Национального антитеррористического комитета от 17.06.2016 решения Антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в субъекте Российской Федерации.

Председателем Национального Антитеррористического комитета от 17.06.2016 также утвержден Регламент антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 Регламента Решения Комиссии (выписки из решений Комиссии) направляются в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, в органы местного самоуправления в части их касающейся, в трехдневный срок после получения аппаратом Комиссии подписанного решения Комиссии, а также доводятся до сведения общественных объединений и организаций.

Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет аппарат Комиссии.

В соответствии с Регламентом осуществления контроля за исполнением поручений, содержащихся в решениях Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии в Республике Мордовия установлен порядок исполнения поручений.

Согласно п. 7 раздела 2 Регламента срок (календарная дата) исполнения поручения устанавливается в решениях Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии в Республике Мордовия. В случае установления в качестве срока исполнения периода времени началом его считается дата подписания протокола заседания.

Руководители субъектов противодействия терроризму организуют исполнение, контроль исполнения и подготовку информации (отчета) о результатах исполнения поручений.

При наличии обстоятельств, препятствующих выполнению поручения в установленный срок, исполнитель не позднее, чем за 15 календарных дней до истечения срока выполнения поручения вносит председателю Антитеррористической комиссии обоснованные предложения о продлении сроков его выполнения. Информация о продлении срока выполнения поручения доводится аппаратом антитеррористической комиссии до исполнителя в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Проведенной Рузаевской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что решением (протоколом заседания) Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 №3 ООО "Перспектива» было предписано исполнить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа населения в укрытия (освобождению подвальных помещений МКД от посторонних строений), предусмотренные п.3.1 АТК, и отчитаться о проделанной работе в срок до 20.10.2025 (п. 3.2 АТК).

Данное решение АТК направлено для исполнения в ООО «Перспектива».

По информации, поступившей из Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (от 21.11.2025 установлено, что до настоящего времени информация по решению п. 3.1 АТК в Администрацию не поступила.

В соответствии со ст. 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» за неисполнение решения Антитеррористической комиссии в Республике Мордовия установлена административная ответственность, в том числе для должностных лиц.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вынесенным в отношении директора ООО «Перспектива» постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, действия должностного лица квалифицированы по ч.1 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Из диспозиции части 1 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» следует, что административно-противоправным и наказуемым признается неисполнение или нарушение решения органа, образованного на территории Республики Мордовия по решению Президента Российской Федерации для обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений (далее - Антитеррористическая комиссия Республики Мордовия), принятого в пределах компетенции Антитеррористической комиссии Республики Мордовия.

В рассматриваемой ситуации по результатам заседания Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 принято решение, оформленное в виде протокола, согласно которому директору ООО «Перспектива» ФИО1 предписано в установленный срок обеспечить беспрепятственный доступ населения в укрытия (освободить подвальные помещения МКД от посторонних строений, и о проделанной работе проинформировать администрацию городского поселения, чего должностным лицом не выполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.1 Закона РМ от № 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" как неисполнение или нарушение принятого в пределах компетенции решения органа по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированного на территории одного или нескольких муниципальных образований Республики Мордовия (антитеррористическая комиссия муниципального образования), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Неисполнение или нарушение директором ООО «Перспектива» решения органа, образованного на территории Республики Мордовия по решению Президента Российской Федерации для обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений (далее - Антитеррористическая комиссия Республики Мордовия), принятого в пределах компетенции Антитеррористической комиссии Республики Мордовия, влекущих ответственность по части 1 статьи 17.1 Закона РМ от № 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" из материалов дела не усматривается.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.17.1 и ч.3 ст. 17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», имеют единый родовой объект, санкция ч.3 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 не предусматривает более строгое наказание для должностных лиц в виде штрафа. При таких обстоятельствах, действия директора ООО «Перспектива» ФИО1 подлежат переквалификации с ч.1 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» на ч.3 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Таким образом, действия директора ООО «Перспектива» ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» как неисполнение или нарушение принятого в пределах компетенции решения органа по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированного на территории одного или нескольких муниципальных образований Республики Мордовия (далее - антитеррористическая комиссия муниципального образования).

Таким образом, директором ООО «Перспектива» ФИО1 допущено неисполнение решения Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 № 3, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.17.1 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 №38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Местом совершения административного правонарушения, является адрес нахождения юридического лица, а именно - Республика Мордовия, <...>.

Датой совершения административного правонарушения является 21.10.2025, поскольку состав административного правонарушения является формальным и признается совершенным в день, следующий за последним днем срока, установленного в решении (протоколе) Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 №3.

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 декабря 2025 года; уведомлением о пересоставлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании о том, что в ходе совещания с управляющими организациями 01.10.2025 обсуждался вопрос о необходимости предоставления управляющими компаниями ответа о выполнении решения антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района от 16.07.2025, и представителям администрации городского поселения он устно сообщил о том, что выполнить мероприятия по освобождению подвальных помещений не представляется возможным, поскольку в обслуживаемых его управляющей компанией домах не имеется подвальных помещений, отвечающих требованиям «укрытие»; копией протокола внеочередного заседания АТК Рузаевского муниципального района от 16.07.2025, которым руководителям управляющих компаний предписано обеспечить беспрепятственный доступ населения в укрытия (освободить подвальные помещения МКД от посторонних строений (сараи)) в срок до 15 октября 2025 года и о проделанной работе проинформировать администрацию городского поселения Рузаевка в срок до 20 октября 2025 года; письмами администрации городского поселения Рузаевка от 04.08.2025 и 13.10.2025, направленными руководителям управляющих компаний о необходимости освободить подвальные помещения МКД от посторонних строений (сараи); скриншотом об отправке 05.08.2025 на адрес электронной почты ООО «Перспектива» perspectiva13@mail.ru решения АТК Рузаевского муниципального района от 16.07.2025; копией паспорта ФИО1, копией протокола совещания с управляющими организациями от 01.10.2025, в ходе которого обсуждался вопрос о необходимости предоставления управляющими компаниями ответа о выполнении решения антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района от 16.07.2025; Уставом ООО «Перспектива», в соответствии с положениями которого Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации. Место нахождения, почтовый адрес, юридический адрес Общества: Российская Федерация, <...>. Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Предметом деятельности Общества являются: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, деятельность грузового транспорта, прием и обработка сточных вод; выполнение иных видов работ и услуг, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия. Единоличным исполнительным органом Общества является Директор. Директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, руководствоваться требованиями настоящего устава, решениями органов, управления Общества, принятыми в рамках их компетенции, а также заключенными Обществом договорами и соглашениями, в том числе заключенным с Обществом трудовым договором. Директор обязан действовать в интересах Общества добросовестно и разумно и нести за свои действия в соответствии с действующим законодательством. Директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим Уставом и законом к компетенции единственного участника Общества. В компетенцию директора Общества входит без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и сделки; копией приказа о принятии 05.07.2021 ФИО1 на работу на должность директора ООО «Перспектива»; выпиской из ЕГРЮЛ от 17.11.2025 в отношении ООО «Перспектива», директором которого является ФИО1, иными материалами дела, оцененными в совокупности.

Оценивая исследованные доказательства по делу, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.1 Закона Республики Мордовия №38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 декабря 2025 года составлено в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в присутствии ФИО1, который в день его составления получил копию постановления и дал письменные объяснения, из содержания которых следует, что вину свою он не признает.

Доводы защитника ФИО1 – Костычева С.А. о вынесенном 01 декабря 2025 года постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и вручении ФИО1 09 декабря 2025 года другого постановления без указания даты по одним и тем же обстоятельствам, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за вменяемое ему правонарушение. Как следует из пояснений прокурора в постановлении от 01 декабря 2025 года допущена техническая ошибка в части указания адреса ООО «Перспектива», в связи с чем Вознесенский был уведомлен о его пересоставлении и 09 декабря 2025 года постановление было пересоставлено в его присутствии, копию постановления ФИО1 получил в день его пересоставления 09 декабря 2025 года, что не отрицается самим ФИО1 и его защитником. В суд направлено именно постановление от 09 декабря 2025 года и является предметом рассмотрения по настоящему делу. По какому-либо иному постановлению по тем же обстоятельствам в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении не инициировано.

Вышеуказанные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает, а в совокупности достаточны для вывода суда о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

К объяснениям ФИО1 от 09.12.2025, данным им помощнику прокурора, суд относится критически. Так согласно указанным объяснениям ФИО1 пояснил, что он работает в должности директора ООО «Перспектива» с 2021 года. Основным направлением организации является управление эксплуатацией жилого фонда. С протоколом заседания Антитеррористической комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2025 № 3 лично он не ознакамливался, на его электронную почту perspectival3@mail.ru указанный протокол не поступал. В связи с тем, что указанный протокол ему не поступал - то пункты указанные в нем, в том числе п.3.1 указанного протокола, а именно обеспечение беспрепятственного доступа населения в укрытия (освобождение подвальных помещений МКД от посторонних строений (сараев) в срок до 15.10.2025 года и п. 3.2 протокола о проделанной работе проинформировать администрацию г.п. Рузаевка в срок до 20.10.2025 он не выполнил. Даже если он ознакомился бы с вышеуказанными пунктами протокола, то выполнение не представляется возможным, потому что подвальных помещений в МКД, управляемых ООО «Перспектива» - подходящих под укрытия не имеется.

В последующем ФИО1 изменил свои показания и пояснил, что ему было известно о необходимости принятия мер по решению АТК Рузаевского муниципального района от 16.07.2025 и им 01.10.2025 устно в ходе совещания с управляющими организациями сообщено должностным лицам администрации городского поселения Рузаевки о невозможности выполнения мероприятий в связи с отсутствием помещений, отвечающих требованиям укрытий, что опровергается показаниями свидетеля ФИО2, который показал, что в ходе совещания 01.10.2025 года директором ООО «Перспектива» какой-либо информации по принятым мерам по решению АТК Рузаевского муниципального района не сообщалось. Кроме того, на судебный запрос первым заместителем Главы администрации городского поселения Рузаевка ФИО3 сообщено, что в ходе совещания с управляющими компаниями 01.10.2025 от директора ООО «Перспектива» устных заявлений о невозможности выполнения решения АТК не поступало.

Представленный защитником скриншот с сайта ООО «Перспектива» о том, что по электронной почте от администрации городского поселения не поступало письма с решением АТК Рузаевского муниципального района, не опровергает факта его направления 05.08.2025 администрацией городского поселения Рузаевка по электронной почте ООО «Перспектива», а также факт того, что ФИО1 было известно о необходимости исполнения решения антитеррористической комиссии от 16.07.2025 до истечения срока, установленного в указанном решении.

Кроме того осведомленность ФИО1 о решении АТК подтверждается скриншотом о прочтении 05 августа 2025 года ФИО1 в общем чате мессенджера с руководителями управляющих компаний письма администрации городского поселения Рузаевка о необходимости исполнения решения АТК, что согласуется с показаниями свидетеля ФИО2, который пояснил, что лично разместил данную информацию в чате, и все руководители управляющих компаний, которым направлено письмо, за исключением ФИО1, предприняли меры по решению АТК от 16.07.2025 и сообщили о принятых мерах в администрацию городского поселения, что подтверждается имеющимися в деле ответами управляющих компаний.

Доводы ФИО1 о несоответствии подвальных помещений в обслуживаемых ООО «Перспектива» домах требованиям «укрытие» и утверждении актов технического осмотра домов администрацией городского поселения Рузаевка о несоответствии таких подвальных помещений требованиям «укрытие» судом отклоняются как надуманные, поскольку опровергаются ответом администрации городского поселения Рузаевка от 30 декабря 2025 года о том, что на территории городского поселение Рузаевка имеется приспособленное «Укрытие» в подвальных помещениях МКД по адресам: <...> и решение об их несоответствии «укрытию» не принималось. Акты технического осмотра (весеннего, осеннего) общего имущества жилых домов по адресам: <...>, 50, 52, 54 ул. Мира д.18, 20, 22, 23, 23а, 24, 25, 26, 28, 30, 30а, 34 ул. Мичурина д.12, 22, 22а, пер. Калинина д.8, 9, 10, 12 ул.Петрова д.30,34 ул.Байкузова д.140а. в администрации городского поселения Рузаевка отсутствуют. Решение о внесении в графу осмотра имущества по указанным адресам о несоответствии подвала требованию «Укрытие» сотрудниками администрации городского поселения Рузаевка не принималось.

Избранную ФИО1 позицию суд находит связанной с субъективным мнением о том, что его действия не образуют состав административного правонарушения, направленной на избежание административной ответственности и опровергающейся установленными доказательствами по делу.

Мировой судья, привлекая директора ООО «Перспектива» ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия от N 38-З пришёл к выводу о том, что им не исполнено решение принятого в пределах компетенции решения органа по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированного на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, требования административного закона, суд находит необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 17.1 Закона Республики Мордовия №38-З от 15.06.2015 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, установленным законом.

Штраф подлежит уплате в ОКЦ 8 Волго-Вятского ГУ Банка России//УФК по Республике Мордовия, г.Саранск, наименование получателя платежа Министерство юстиции Республики Мордовия ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000010900, БИК 018952501, КБК 84211602010020000140, ОКТМО 89643000, кор.счет 40102810345370000076, УИН 0399955420260104003443305 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия или непосредственно в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.П. Козеева