Решение по административному делу

Дело № 3-269/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении изготовлена и оглашена 29 августа 2023 года постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2023 года «01» сентября 2023 года г.Магнитогорск Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Фомина О.П., при секретаре Дмитриевой М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6, представителя должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кизильского района Челябинской области по адресу: ул.Труда д.15,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, являясь директором ООО ЧОО «Русич» (далее по тексту Общество), находящегося по адресу: <...>, совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставление в срок, установленный п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведений о заключении договоров гражданско-правового характера в отношении двух застрахованных лиц (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ФИО1>, <ФИО2>, договоры с которыми заключены <ДАТА5>, а сведения предоставлены <ДАТА6>, вместо установленного законом срока - <ДАТА7>, являющегося следующим рабочим днем после заключения <ДАТА5> договоров.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6 составлен и направлен мировому судье заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО3>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, указал на факт своевременного предоставления указанных в протоколе об административном правонарушении сведений, а также на тот факт, что решением ОСФР ООО ЧОО «Русич» уже привлечено к ответственности за вменяемое ему нарушение. Указал на факт технической ошибки в связи с установлением новой программы.

Вместе с тем, ФИО6 представил письменные возражения и письменные пояснения, из содержания которых следует, что <ДАТА7> Обществом были представлены в ОСФР сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ФИО1> и <ФИО2>, в адрес страхователя были направлена протоколы проверки отчетности со статусом «Документ принят», количество застрахованных лиц в отчетности указано -0. <ДАТА6> ответственное лицо страхователя <ФИО4> самостоятельно установила, что при направлении <ДАТА7> сведений в отношении застрахованных лиц <ФИО1> и <ФИО2> произошло некорректное отражение данных и самостоятельно исправила ошибку. До <ДАТА6> от ОСФР сведений о нарушениях со стороны Общества, в адрес последнего не поступало, и по мнению ФИО6, недостатки были выявлены страхователем самостоятельно, до их обнаружения ОСФР. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Допущенный на основании письменного заявления в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО5>, в одном из судебных заседаний поддержал позицию ФИО6, а также пояснил, что с <ДАТА5> введена новая форма отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА7> - в первый рабочий день Общество отправил отчет <ОБЕЗЛИЧЕНО> по 2 уволенным лицам и по 2 лицам, с которыми <ДАТА5> заключен договор гражданско-правового характера. Данная форма являлась новой, при ее отправлении у ответственного лица возникли трудности. Отчеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> по 2 уволенным лицам корректно отразились в системе и через телекоммуникационный ресурс направлены в контролирующий орган. В отношении 2 лиц, с которыми были заключены договоры гражданско-правового характера, информация отразилась некорректно и данные на этих застрахованных лиц не отразились в отчете. <ДАТА6> начальник отдела кадров <ФИО4> в результате контроля за отправленными данными установила, что в отношении 2 лиц данные отобразились некорректно. С целью исправления ситуации, начальник отдела кадров <ДАТА6> повторно отправила отчетность в отношении <ФИО1> и <ФИО2>. Полагал, что данные некорректного предоставления сведений о формах отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> вызвано неотлаженной работой ресурса при формировании и отправлении отчета. Считает, что в рассматриваемой ситуации оснований для привлечения руководителя Общества к административной ответственности отсутствуют. Из решения ОСФР о привлечении Общества к административной ответственности и из ответа Центрального аппарата ОСФР следует, что по сведения ОСФР страхователем действительно предоставлены посылки, содержащие титульные листы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которые СФР соотносит с теми отчетами, которые были направлены <ДАТА6> в отношении <ФИО2> и <ФИО1>. Образом, по мнению защитника, ОСФР подтверждает, что сведения в отношении вышеприведенных лиц действительно были направлены <ДАТА7>, но были некорректно отражены в системе. Просил производство по делу в отношении ФИО6 прекратить в виду малозначительности.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6, ФИО7, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7>, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также во всех письменных пояснениях ОСФР, просила привлечь директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное предоставление сведений по форме отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> . Сообщила, что <ДАТА7> в ОСФР от Общества поступили титульные листы в отношении 2 лиц без указания их данных и данных о заключении договоров с указанными лицами. В этот же день <ДАТА7> в адрес Общества ОСФР был направлен протокол с указанием на недостатки. <ДАТА9> поступили корректные сведения на 2 застрахованных лиц, указанных в протокол об административном правонарушении. ОСФР предполагает, что <ДАТА7> титульные листы без сведений поступили именно в отношении <ФИО2> и <ФИО1>, в связи с чем, по мнению должностного лица, нарушение сроков предоставления сведения с ОСФР выявлено его должностным лицом, а не сотрудником Общества. Просила привлечь директора ООО ЧОО «Русич» к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной. В соответствии пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь предоставляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 настоящей статьи, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора, не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу абзаца третьего ст.17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции. На основании ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

ФИО6 являлся директором ООО ЧОО «Русич» в юридически значимый период, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Доказательств обратному не представлено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, содержание которого приведено выше. Протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, при его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, что подтверждено документально. Копия протокола направлена в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

- Актом об обнаружении нарушения <НОМЕР> от <ДАТА10>, содержание которого корреспондирует содержанию протокола об административном правонарушении, приведенному выше в части обстоятельств нарушения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сроков предоставления отчетности формы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении двух застрахованных лица <ФИО1> и <ФИО2>.

- протоколом проверки отчетности от <ДАТА6>, а также содержанием форм <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении застрахованных лиц <ФИО1> и <ФИО2>. - протоколами проверки отчетности формы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7>, поступившей в ОСФР от ООО ЧОО «Русич» в отношении количества застрахованных лиц - 0.

- содержанием форм <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поступившим в ОСФР <ДАТА7>, 2 из 4 форм не содержат сведения о застрахованных лицах. Содержанием форм <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поступившим в ОСФР <ДАТА6>, содержащих сведения о двух застрахованных лицах <ФИО1> и <ФИО2>, договоры с которыми заключены <ДАТА5>.

- решением ОСФР от <ДАТА12> о привлечении ООО ЧОО «Русич» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за нарушение сроков предоставления сведений формы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ФИО1> и <ФИО2>, договоры с которыми заключены <ДАТА5>, а также ответом Департамента по работе с обращениями граждан ОСФР по жалобе Общества на указанное решение от <ДАТА12>, в соответствии с которыми действия по привлечении Общества к ответственности признаны правомерными, поскольку в соответствии с ответом провайдера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА13>, в адрес ОСФР страхователем <ДАТА7> представлены посылки, содержащие титульные листы формы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом количество застрахованных лиц указано -0. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

В обосновании своих доводов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представило приказ о приеме на работу в ООО ЧОО «Русич» в должности начальника отдела кадров <ФИО8> от <ДАТА14>, а также ее письменные объяснения о самостоятельном обнаружении некорректно направленных в адрес ОСФР сведений формы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ФИО1> и <ФИО2> <ДАТА7> и о повторном направлении корректных сведений в отношении указанных застрахованных лиц <ДАТА6>.

Оценивая позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника об установлении некорректности отчета формы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении застрахованных лиц <ФИО1> и <ФИО2> в результате самостоятельной проверки сотрудником Общества указанных данных, мировой судья находит указанные доводы несостоятельными. Как пояснил представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ДАТА7> от Общества поступило 4 формы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, две из них не содержали сведений о застрахованных лицах, были предоставлены лишь титульные листы, в связи с чем ОСФР <ДАТА7> сообщило в адрес Общества о некорректно направленных сведениях, <ДАТА6> Обществом были направлены корректные сведения в отношении <ФИО1> и <ФИО2>.

Анализируя доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника о своевременном предоставлении ими сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поскольку должностное лицо ОСФР подтвердило, что предположительно <ДАТА7> от Общества сведения поступили в отношении <ФИО2> и <ФИО1>, мировой судья приходит к выводу, что указанные доводы не являются безусловными обстоятельствами, исключающими виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку направленные в ОСФР посылки не содержали сведения в отношении застрахованных лиц и сведения о датах заключенных с такими лицами договоров.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные при направлении Обществом в ОСФР сведений формы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ФИО1> и <ФИО2> выявлены ОСФР, а не Обществом или лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что он не подлежит административной ответственности, поскольку решением ОСФР Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", являются несостоятельными, поскольку ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена также ответственность должностного лица Общества, а вышеприведенным решением ОСФР в отношении юридического лица применены предусмотренные законом финансовые санкции, сведений о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ юридического лица - ООО ЧОО «Русич», материалы дела не содержат.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья считает установленной вину директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6 в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При данных обстоятельствах суд находит вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, доказанной.

Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено, как и не установлено оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО ЧОО «Русич» ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с №<***>, БИК 017501500, в поле Корсчет 40102810645370000062 (Единый казначейский счет), л/счет 04694Ф69010, Банк: Отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г.Челябинск, ОКТМО: 75701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>