Дело № 5-451/2025 42MS0036-01-2025-001251-08 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 28 октября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Кемеровоспецстрой» (сокращенное наименование - АО «Кемеровоспецстрой»), юридический адрес - <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 420501001,
УСТАНОВИЛ:
02.10.2025г. ст государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово <ФИО1> был составлен протокол 42 ЮЛ № 101823 об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Кемеровоспецстрой». Согласно указанному протоколу АО «Кемеровоспецстрой» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог. В судебное заседание законный представитель АО «Кемеровоспецстрой», защитник <ФИО2> не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя АО «Кемеровоспецстрой», защитника <ФИО2> Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Согласно п. 6.2.4 указанного ГОСТ Р, дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. Таблица 6.1 - Сроки устранения дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации
Наименование дефекта
Категория дороги
Группа улиц
Срок устранения, сут, не более
Утрата знака
Для всех категорий дорог и групп улиц
1. <*>
2
Нарушение целостности лицевой поверхности
Для всех категорий дорог и групп улиц
1. <*>
Изменение светотехнических характеристик
3
Изменение положения знака
Для всех категорий дорог и групп улиц
3 <*>
5
<*> Для знаков 2, 4 и 5 групп (кроме знаков индивидуального проектирования). Примечание - Все виды дефектов (кроме изменения положения) знаков индивидуального проектирования площадью до 20 м2 устраняют в течение 7 сут, свыше 20 м2 - в течение 20 сут. Согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 1425-ст, знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290 применяют на дорогах (участках дорог) с числом полос четыре и более, на кривых в плане с радиусом менее допустимого, на пересечениях с железными дорогами в одном уровне, пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных значений (таблица 4), на мостовых сооружениях с шириной проезжей части, равной или менее ширины проезжей части дороги, в местах проведения дорожных работ. Знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа В, следует применять: - на дорогах (участках дорог) в населенных пунктах с числом полос шесть и более; - автомагистралях; - участках дорог с искусственным освещением вне населенных пунктов. При установке над проезжей частью или сбоку от нее на высоте более 3 м предпочтительно применять знаки с использованием световозвращающей пленки типа В. На участках одной дороги с одинаковым числом полос движения следует применять знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки одного типа. Не допускается применять дорожные знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа А, на автомобильных дорогах федерального значения. На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках. Согласно п. 5.6.30 указанного ГОСТ Р знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. Как следует из протокола об административном правонарушении 42 ЮЛ № 101823 от 02.10.2025г., 18.09.2025 года в 14 часов 40 минут при обследовании участка улично-дорожной сети на ул. Инициативная выявлены и зафиксированы недостатки в организации движения и ограждения мест производства работ: - отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 9; - отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 17; - отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 20 А; - отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 21; - отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 27; - отсутствует дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», отсутствуют щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 39; - изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на ул. Инициативная, 62; - отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на пересечении ул. Инициативная - ул. Рекордная. Указанные недостатки зафиксированы в рапортах о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18.09.2025 г., фотоматериале. Лицом, ответственным за производство работ на указанном участке автомобильной дороги, является АО «Кемеровоспецстрой» согласно муниципальному контракту № Ф.2024.0012 от 28.03.2024 года. Доказательств отсутствия вины АО «Кемеровоспецстрой» во вменяемом правонарушении суду представлено не было. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о виновности АО «Кемеровоспецстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог. Время совершения (обнаружения) правонарушения - 18.09.2025г.
Место совершения правонарушения - <...> (поскольку правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения будет являться место нахождения АО «Кемеровоспецстрой»). Каких-либо нарушений при возбуждении дела, составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в суд, влекущих признание протокола об административном правонарушении либо иных доказательств по делу недопустимыми доказательствами, судом не установлено. Виновность АО «Кемеровоспецстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 42 ЮЛ № 101823 от 02.10.2025г., рапортами о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18.09.2025 г., фотоматериалом, ответом Администрации г. Кемерово, схемой организации движения и ограждения мест производства дорожных работ, иными письменными материалами дела. Указанный протокол об административном правонарушении 42 ЮЛ № 101823 от 02.10.2025г. составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит, а имеющиеся в нем сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного АО «Кемеровоспецстрой» административного правонарушения, его финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий правонарушения, финансового положения АО «Кемеровоспецстрой», суд полагает возможным назначить АО «Кемеровоспецстрой» наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера, установленного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Кемеровоспецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18810442250660027091 Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово) ИНН <***> КПП 420501001
р/с <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу ОКТМО 32701000 БИК 013207212 Кор счет 40102810745370000032 КБК 18811601123010001140 Платежное поручение об уплате штрафа предоставить в суд.
Копия верна: Мировой судья: Л.В. Митрофанова