Решение по административному делу
Дело № 3-412/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Златоуст 27 декабря 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка № 6 г.Златоуста Челябинской области Серебрякова А.А. (<...>), рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6,родившейся <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС> область, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся (паспорт <НОМЕР>),
установил:
ФИО6, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> не представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о заключении с застрахованными лицами договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 в установленный срок, а именно сведения о расторжении/заключении договоров гражданско-правового характера, чем нарушила требования п.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) В судебное заседание ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении №084S20230017374 от 27.11.2023 года, в котором описано существо правонарушения. О месте и времени составления протокола ФИО6 была извещена надлежащим образом, копия протокола направлена в ее адрес по почте; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2023 года, согласно которому в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2-2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронногодокумента, установлен факт нарушения установленного срока предоставления сведений о кадровых мероприятиях «прекращение договора» в отношении застрахованных лиц <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> Указанные сведения должны были быть предоставлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера - 17.03.2023, 02.06.2023, однако представлены 13.07.2023 года; - формой ЕФС-1, согласно которой страхователем 13.07.2023 года представлены сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» в отношении одного застрахованных лиц, с которыми был прекращен договор гражданско-правового характера 16.03.2023, 01.06.2023; - квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, согласно которым форма ЕФС-1 от ФГБУ «Национальный парк «Таганай» принята 13.07.2023 года;- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО6 Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". Отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. В силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения предоставляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п (подраздел 1.1). В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО6, являясь руководителем страхователя ФГБУ «Национальный парк «Таганай», в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, предоставил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования - сведения о кадровых мероприятиях «прекращение договора» в отношении застрахованных лиц по истечении установленного законодательством срока (фактически сведения о прекращенных 16.03.2023, 01.06.2023 договорах представлены 13.07.2023). Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исследовав все доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения доказана, ее действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО7 не установлено. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО6 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред окружающий среде и природопользованию либо других негативных последствий, мировой судья полагает возможным заменить ФИО6 административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Златоустовский городской суд Челябинской области. Мировой судья А.А.Серебрякова