Решение по административному делу

УИД 73MS0051-01-2025-001114-13 Дело № 5-224/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 29 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Давыдова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки <ОБЕЗЛИЧИНО> паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2025 года председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майнский район» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 - <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» (расположенного по адресу: р.п. Майна, ул. <АДРЕС>, д. 1 <АДРЕС> район <АДРЕС> область). В ходе осуществления контрольного мероприятия на предмет законности и результативности использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майнского района в муниципальном казенном учреждении «Административно-хозяйственное управление» выявлено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, выразившееся в отсутствии регистров бухгалтерского учета ф. 0504087 «Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов» и ф. 0504835 «Акт о результатах инвентаризации» при увольнении должностных лиц <ФИО2>, который уволен в 2022 году и <ФИО3>, который уволен 11 августа 2024 года. Согласно приказа о приеме на работу МКУ АХУ <НОМЕР>с от 03 августа 2020 года ФИО4 была принята на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> с 03 августа 2020 года. В судебное заседание ФИО4, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майнский район» <ФИО1> не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. ФИО4 представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Ст. 15.15.6 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 4 примечания к статье 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, помимо прочего искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) бухгалтерский учет - это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Законом о бухгалтерском учете, в соответствии с требованиями, установленными названным Законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу статьи 5 Закона о бухгалтерском учете объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами. Положениями статьи 3 Закона о бухгалтерском учете, определяющей основные понятия, используемые в данном законе, установлено, что факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (пункт 8). В силу положений статьи 9 Закона о бухгалтерском учете каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим перечень предусмотренных названной нормой реквизитов и составленным по форме, определенной руководителем экономического субъекта. Факт правонарушения допущенного ФИО4 - <ОБЕЗЛИЧИНО>», объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 3 от 03 июля 2025 года, отчетом по результатам контрольного мероприятия по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майнского района в муниципальном казенном учреждении «Административно-хозяйственное управление» № 5 от 03 июля 2025 года, приказом о приеме на работу <НОМЕР>с от 03 августа 2020 года, копией приказа о прекращении трудового договора с работником <НОМЕР> от 25 июля 2024 года, договором о полной индивидуальной материальной ответственности, оборотно-сальдовой ведомостью. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в бездействии ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии регистров бухгалтерского учета ф. 0504087 «Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов» и ф. 0504835 «Акт о результатах инвентаризации» при увольнении должностных лиц <ФИО2>, который уволен в 2022 году и <ФИО3>, который уволен 11 августа 2024 года. Отчет по результатам контрольного мероприятия по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майнского района в муниципальном казенном учреждении «Административно-хозяйственное управление» № 5 от 03 июля 2025 года был сформирован на проверяемом периоде 2024 года - истекший период 2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если указанное административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо правовым актом обязанность.

Санкция ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от пятнадцати до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), ИНН<***>, КПП 732501001, счет получателя средств 40102810645370000061, Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, казначейский счет 03100643000000016800, КБК: 239 1 16 01153 01 9000140, ОКТМО 73620000. Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья О.В. Давыдова