Решение по административному делу

Дело № 5-915-76/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...>

Резолютивная часть постановления оглашена 20.08.2025 Полный текст постановления подготовлен 21.08.2025

Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске М.А. Рейтер, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя Омского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, 17.07.2025 установлено, что ФИО1 осуществлял перевозку от затона парка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по акватории р. Иртыш (1829 км. р. Иртыш) двух пассажиров на маломерном парусно-моторном судне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя при этом деятельность, связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны, чем нарушил требования пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ № 99). Эксплуатация и управление данным судном в 2025 году осуществляется ФИО1 от затона парка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по акватории р. Иртыш. В судебное заседание ФИО1 события вменяемого правонарушения не отрицал, вину признал, раскаялся в совершенном деянии. Помощник Омского транспортного прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО>., личность удостоверена служебным удостоверением <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поддержала доводы постановления, ходатайствовала о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ № 99 лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением отдельных видов деятельности. Согласно части 1 статьи 8 ФЗ № 99 лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 12 ФЗ № 99 в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В соответствии с частью 1, 2 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) от 07.03.2001 № 24-ФЗ настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Положения настоящего Кодекса распространяются на внутренние водные пути Российской Федерации, суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. Согласно статье 3, 5 КВВТ РФ судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров). Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах» (далее - Положения). На основании пункту 2 Положений лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). В силу пункта 3 Положений деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положений лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (если указанные требования применяются к таким судам). В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения объявлений об оказании услуг по перевозке пассажиров за плату, в том числе с указанием судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно статье 177 КВВТ РФ пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира. По договору морской перевозки пассажира, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, па котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров. Деятельность ФИО1 связана с извлечением прибыли и направлена на возмездное оказание услуг по перевозке пассажиров на р. Иртыш с помощью эксплуатируемого им по доверенности маломерного судна. Однако в нарушение пункта 20 части 1 статьи 12 Закона, статьи 5 КВВТ РФ ФИО1 в навигацию 2025 года осуществляет деятельность по перевозке водным транспортом пассажиров на р. Иртыш в отсутствие соответствующей лицензии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказана и подтверждается: постановлением заместителя Омского транспортного прокурора от 23.07.2025, объяснениями привлекаемого лица и свидетелей, судовым билетом судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, иными материалами административного дела. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление деятельности, связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние в совершенном деянии. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, замену назначенного административного штрафа предупреждением, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, а именно, учитывая, что инкриминируемое правонарушение посягает на отношения, объектом которых является безопасность жизни и здоровья пассажиров, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное положение, с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признав указанные обстоятельства исключительными, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на расчетный счет <***> Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, кор.сч. 40102810245370000044, КБК 00511601143010102140, УИН 0209929855007650091520259. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья М.А. Рейтер