Дело № 5-445/2023 УИД 25MS0057-01-2023-002660-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 августа 2023 года с. Спасское Спасского района Приморского края

Мировой судья судебного участка № 57 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края ФИО3 (692211, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН: <НОМЕР> ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО4, являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН: <НОМЕР>, в нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред.действующей до <ДАТА4>), не исполнил свою обязанность по своевременному представлению сведений о каждом работающем у него застрахованном лице. «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года на 3 ЗЛ по сроку до <ДАТА5> представлены <ДАТА6>, что подтверждается квитанцией с электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Страхователем не исполнены условия для не применения финансовых санкций при предоставлении дополняющей формы СЗВ-М за июль 2022 года, т.к. в ранее представленной исходной форме от <ДАТА7> сведения по данным застрахованным лицам не представлены, соответственно не приняты органом ПФР. Таким образом, отчетность представлена с нарушением установленного законом срока.

ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, каких-либо ходатайств не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Защитник привлекаемого к административной ответственности лица <ФИО1> заявила ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния. В обоснование которого приведены следующие доводы: при составлении отчетности дополняющей формы СЗВ-М за июль 2022 бухгалтером бухгалтерии <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> допущена опечатка в одной букве фамилии застрахованного лица, а именно указано Голяденец, вместо Голядинец, отчет подписан ЭЦП начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> Фисенко без его личного участия и согласования и <ДАТА5> в установленный срок, направлен в ПФР. Выявленные ПФР в ходе проверки ошибки являются опечаткой (технической ошибкой) и не препятствуют идентификации застрахованного лица, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, имя, отчество застрахованного лица) указаны верно. Поскольку очевидная опечатка в одной букве в фамилии застрахованного лица не препятствовала его надлежащей идентификации, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, имя, отчество застрахованного лица указаны верно, данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как не представление сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и как следствие, влекущая наложение финансовой санкции, а также учитывая, что должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> впервые совершило вменяемое правонарушение и совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, полагаем, что имеются основания для признания данного деяния малозначительным. В связи с изложенным и на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ходатайствовала об освобождении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> Фисенко от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. Изучив материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства, выслушав ходатайство защитника привлекаемого лица, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в ред.№39 от 28.12.2022) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в ред. действующей на момент правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Неисполнение установленной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении данного административного правонарушения, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, формой СЗВ-М, извещением о доставке от <ДАТА7>, формой СЗВ-М с ранее невключенными застрахованными лицами, извещением о доставке от <ДАТА12>, выпиской ЕГРЮЛ. Материалами дела установлен факт неисполнения ФИО4 - руководителем юридического лица, возложенной на нее обязанности, предусмотренной действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении, которые могли бы свидетельствовать о его недопустимости, должностным лицом допущено не было.

Вместе с тем, обсуждая вопрос об административной ответственности должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство, суд полагает необходимым учесть следующее.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, мировой судья приходит к выводу о малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела.

По мнению суда, нарушение срока подачи указанных сведений незначительно, и не может быть расценено как существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поскольку данных о том, что нарушение предусмотренного законом срока повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, суду не представлено.

На основании изложенного, суд расценивает допущенное нарушение как малозначительное и полагает возможным освободить лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО4 устное замечание в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Спасский районный суд в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 57 судебного района г.Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края.

Мировой судья подпись ФИО3