Решение по делу № 2-1550/2023 от 25.10.2023 | Судебный участок № 58 Карабудахкентского района

Дело <НОМЕР>

УИД 05MS0058-01-2023-003120-45

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<ДАТА1> с. <ФИО1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО1> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, при секретаре судебного заседания <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к <ФИО4> о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС») обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО4> о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Представитель истца по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2> <ФИО5> в суд не явилась и в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ просила дело рассмотреть в отсутствие представителей истца.

Из искового заявления следует, что <ФИО4> (далее - Ответчик/ВТС), являясь собственником (владельцем) транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. В соответствии с п. 4 Правил Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется Оператором в электронном виде. Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения Оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил. В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; - операции по внесению ВТС платы Оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; - операции по перечислению Оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте. В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно пп. «б» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство. Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложению <НОМЕР> Правил (пункт 89 Правил). <ДАТА3> <ФИО4> был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн на основании заявления от указанной даты. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до <ДАТА4> - лицевого счета) <НОМЕР>, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также Ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ему транспортного средства со следующим регистрационным номером <НОМЕР>. Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования <НОМЕР> от <ДАТА5>, на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование БУ, что подтверждается актами передачи БУ. Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортового устройства самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученного БУ на транспортном средстве: Государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено <НОМЕР>, Серийный (заводской) номер БУ/дата выдачи 510757001/<ДАТА5>. В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил взимания платы). В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи <НОМЕР>, содержащие данные персонифицированной записи Ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с <ДАТА6> 20:23:14 по <ДАТА7> 22:31:37 (МСК) транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 19 845,961 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 55 398 (пятьдесят пять тысяч триста девяносто восемь) руб. 81 коп. На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 250 руб. 59 коп.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона <НОМЕР> и п. 7 Правил взимания платы, Ответчик обязан был внести оператору плату в размере 37 648,22 руб. (исходя из расчета: 55 398,81 руб. сумма начисленной платы, 250,59 руб. остаток на балансе расчетной записи на начало периода, 17 500 руб. сумма внесенной ответчиком платы).

Однако установленную законом обязанность Ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес, в связи, с чем Ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена. Таким образом, по состоянию на <ДАТА8> 17:15:34 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 37 648,22 руб. Согласно ст. 31.1 Закона <НОМЕР> установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Постановлением <НОМЕР> «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер данной платы и правила ее взимания. Поскольку обязательный публичный платеж в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, относится к неналоговым обязательным платежам, федеральный законодатель в данном случае вправе наделить Правительство Российской Федерации правомочием посредством принятия постановления определять конкретный размер данного платежа, что согласуется с конституционными критериями определения размера обязательных не налогов. Наделение Оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными актами случаях - возвращать плательщику, и, соответственно, не допускается использование Оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет. В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ к исковому заявлению прикладываются Истцом сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к Ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон. Однако Закон <НОМЕР> не устанавливает специального досудебного порядка урегулирования спора по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Таким образом, поскольку предъявленная ко взысканию сумма задолженности имеет публично-правовую природу и федеральным законом не установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, соблюдение обязательного досудебного порядка в рамках настоящего спора не требуется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 31.1. Закона <НОМЕР>, Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>, Распоряжением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>-р, ст. ст. 22, 24, 28, 35 ГПК РФ, просит суд взыскать с <ФИО4> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 37 648,22 руб. Взыскать с <ФИО4> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1329 рублей.

Ответчик <ФИО4> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, и о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствии его, либо его представителя не просил, (в материалах гражданского дела имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ТРЕК номер <НОМЕР> от <ДАТА12> и ТРЕК номер <НОМЕР> от <ДАТА13>, из которого следует, что вручено адресату почтальоном), в связи, с чем дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствии ответчика. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. <ДАТА3> <ФИО4> был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн на основании заявления от указанной даты. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до <ДАТА4> - лицевого счета) <НОМЕР>, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также Ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ему транспортного средства со следующим регистрационным номером <НОМЕР>. <ФИО4>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. В соответствии с п. 4 Правил Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется Оператором в электронном виде. Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения Оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил. Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования <НОМЕР> от <ДАТА5>, на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование БУ, что подтверждается актами передачи БУ. Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортового устройства самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученного БУ на транспортном средстве: государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство <НОМЕР>, серийный (заводской) номер БУ/дата выдачи 510757001 / <ДАТА5>.

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи <НОМЕР>, содержащие данные персонифицированной записи Ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с <ДАТА6> 20:23:14 по <ДАТА7> 22:31:37 (МСК) транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 19 845,961 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 55 398 (пятьдесят пять тысяч триста девяносто восемь) руб. 81 коп. На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 250 руб. 59 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Закона <НОМЕР> движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В силу п. 1 ст. 31.1 Закона <НОМЕР> и п. 7 Правил взимания платы, Ответчик <ФИО4> обязан был внести оператору плату в размере 37 648,22 руб. (исходя из расчета: 55 398,81 руб. сумма начисленной платы, 250,59 руб. остаток на балансе расчетной записи на начало периода, 17 500 руб. сумма внесенной ответчиком платы).

Судом установлено, что по состоянию на <ДАТА8> 17:15:34 (МСК) задолженность ответчика <ФИО4> по внесению платы составляет 37 648,22 руб. Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона <НОМЕР> плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением <НОМЕР>, до <ДАТА15> включительно применялся коэффициент 0,51 (до <ДАТА16>, 0,41) (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). В соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА18>, с <ДАТА19> размер платы составляет 2,04 рубля, с <ДАТА20> - 2.20 рубля, с <ДАТА21> - 2,34 руб., с <ДАТА22> - 2,54 руб., а с <ДАТА23> - 2,84 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил). В силу п. 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. Согласно пп. «е» п. 6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке. Таким образом, ООО «РТИТС» обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания ст. 31.1 Закона <НОМЕР> и пункта 6 Правил. Взыскиваемая задолженность является задолженностью Ответчика по внесению денежных средств в федеральный бюджет. Ответчиком, либо его представителем, каких-либо доказательств, опровергающих и ставящих под сомнение вышеизложенное, не представлено. Суд считает объективным требования истца и принимает его выводы за основу при принятии решения. Каких-либо доказательств исполнения обязательства стороной ответчика суду также не представлены. Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По этим основаниям, суд считает исковые требования обоснованными на законе и подлежащими удовлетворению. Судом иск Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к <ФИО4> о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - удовлетворен, поэтому требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных по оплате государственной пошлин, также подлежат удовлетворению, а именно в размере 1329 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ :

Исковые требования Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к <ФИО4> о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - удовлетворить. Взыскать с <ФИО4>, <ДАТА24> рождения, место рождения: пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, паспорт серии: 82 15 <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в <ФИО1> районе <ДАТА25>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, <ФИО1> район, с. <ФИО1>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 37 648 (тридцать семь тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 22 коп.

Взыскать с <ФИО4> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1329 (одна тысяча триста двадцать девять) рублей. Реквизиты для зачисления денежных средств: Получатель: ООО «РТИТС»; Банк получателя: <АДРЕС> (АО), <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> К/с 30101810200000000823; Р\с 40702810094000008048.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <ФИО1> районный суд РД в течение одного месяца через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <ФИО1> района РД.

Мировой судья <ФИО2>