Дело № 5-611(46)/2023 УИД 55MS0046-01-2023-003885-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

8 ноября 2023 года г. Омск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 46 мировой судья судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в городе Омске Рассказова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского административного округа г.Омска проведена проверка соблюдения требований законодательства при рассмотрении обращений граждан в деятельности БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.». В ходе проверки выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>., будучи должностным лицом БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» в качестве заместителя главного врача, допустил нарушение действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, о дате и времени разбирательства по делу извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора КАО г.Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил привлечь должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>. к административной ответственности, поскольку в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Не возражал против назначения административного наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 2 мая 2006 г N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации прав на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан указанными органами и их должностными лицами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 названного закона, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи. В судебном заседании установлено, что 14.07.2023 г. в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вместе с тем письменный ответ направлен заявителю 24.08.2023. 02.08.2022 г. в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>.. Вместе с тем письменный ответ направлен заявителю 12.09.2023. 11.7.2022 г. в БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вместе с тем письменный ответ направлен заявителю 01.09.2023. В ходе проверки установлено, что в нарушении требований Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по истечении 30 дней письменный ответ заявителям не направлен, что является недопустимым и нарушает право гражданина на получение письменного ответа по существу. Фактические изложенные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., приказом Министерства здравоохранения Омской области от 16.11.2020 о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заместителем главного врача БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.», должностной инструкцией, обращениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Суд признает указанные документы достоверными, допустимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в указанные документы, поскольку данные, изложенные в них, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными в судебном заседании.

Анализируя совокупность указанных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении вменяемого правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>., как должностное лицо - заместитель главного врача БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.», является надлежащим субъектом состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения и ее действия квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершил административное правонарушение, посягающее на права граждан.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ранее не привлекался к ответственности, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить заместителю главного врача БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главного врача БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Т.А.Рассказова