№ 5-817/2023 (109) УИД55MS0109-01-2023-003941-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <...> 31 октября 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омск А.Ю. Екименко, при секретаре Смысловой И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, заключившая 06.06.2023 договор купли-продажи лесных насаждений № 20/016д с ГУ лесного хозяйства Омской области в целях заготовки древесины, на лесном участке находящимся в федеральной собственности, в квартале 26 лесотаксационном выделе 48 Усть-Заостровского участкового лесничества Омского лесничества, нарушила срок представления отчета об использовании лесов. При сроке представления отчета в Отдел лесничества ГУЛХ Омской области до 10.08.2023, фактически отчет представлен 08.09.2023. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась посредством направления почтового извещения, которое в связи, с истечением срока хранения, вернулось в адрес отправителя. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Из изложенной нормы следует, что граждане, использующие леса, обязаны представить отчет об использовании лесов в органы государственной власти, органы местного самоуправления. В силу пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451, отчет граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. В соответствии с положениями статей 60,66 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В судебном заседании установлено, что 06.06.2023 между ФИО1 и ГУ лесного хозяйства Омской области был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 20/017д в целях заготовки древесины, на лесном участке находящимся в федеральной собственности, в квартале 26 лесотаксационном выделе 48 Усть-Заостровского участкового лесничества Омского лесничества. Условия рубки - сплошная, вид рубки - сплошная санитарная рубка. Сроки и условия вывоза древесины до 31.07.2023. Очистка лесосеки от порубочных остатков в период до 31.07.2023. Законодательством обязанность о предоставлении отчета об использовании лесов возложена на граждан, заключивших договор купли-продажи лесного насаждения. При условии окончания срока договора № 20/017д от 06.06.2023, отчет ФИО1 должен был быть представлен не позднее 10.08.2023, однако, он представлен в Отдел лесничества ГУЛХ Омской области 08.09.2023, что подтверждается отчетом о приеме деклараций и отчетов об использовании лесов. В связи с нарушением сроков представления отчета, в отношении ФИО1, 27.09.2023 был составлен протокол об административном правонарушении № 20/086 по ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, для признания в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на доказанность вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая изложенные нормы, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, влияние назначенного наказание на ее исправление, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья А.Ю. Екименко