Дело № 5-511/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

30 октября 2023 года г. Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А.,

с участием заместителя прокурора Вельского района Архангельской области Кононова В.О.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

временно исполняющего обязанности заместителя начальника следственного отделения ОМВД России по Вельскому району Жигадло <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>области <ДАТА>.,

УСТАНОВИЛ:

врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах: - прокурором Вельского района 26 июня 2023 года врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона при расследовании уголовных дел. Представление поступило в ОМВД России по Вельскому району 26 июня 2023 года, безотлагательно не рассмотрено, в установленный срок ответ в прокуратуру района не направлен;

- прокурором Вельского района 27 июля 2023 года врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона при расследовании уголовных дел. Представление поступило в ОМВД России по Вельскому району 28 июля 2023 года, безотлагательно не рассмотрено, в установленный срок ответ в прокуратуру района не направлен;

- прокурором Вельского района 10 августа 2023 года врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона при расследовании уголовных дел. Представление поступило в ОМВД России по Вельскому району 11 августа 2023 года, безотлагательно не рассмотрено, в установленный срок ответ в прокуратуру района не направлен. 28 сентября 2023 года прокурором Вельского района Архангельской области Филимоновым А.В. в отношении врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель прокурора Вельского района Кононов В.О. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просил привлечь врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 к административной ответственности.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Мировой судья, заслушав заместителя прокурора Вельского района Кононова В.О., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Главой 3 Закона о прокуратуре регламентирован надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительно следствие. Согласно ст. 29 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 30 Закона о прокуратуре). На основании ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, в связи с чем, в ходе досудебного производства по уголовному делу уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия. В силу положений ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 30 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Мировым судьей установлено, что прокурором Вельского района 26 июня, 27 июля и 10 августа 2023 года врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 внесены представления об устранении нарушений закона при расследовании уголовных дел, которые им безотлагательно не рассмотрены, ответы в установленные сроки в прокуратуру не направлены. Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Виновность ФИО3 в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2023г.; представлениями об устранении нарушений закона при расследовании уголовных дел от 26.06.2023г., 27.07.2023г., 10.08.2023г.; книгой учета документов, отправленных с нарочным; информационными карточками входящих документов; разносной книгой № 1147 и другими доказательствами. Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор при внесении представлений действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре.

В данном случае у врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3<ФИО2> имелась возможность рассмотреть представления прокурора и сообщить о результатах, но им не были приняты все зависящие от него меры по их рассмотрению, что свидетельствует о наличии вины ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения. В бездействиях врио заместителя начальника СО ОМВД России по Вельскому району ФИО3<ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ. Обстоятельств,смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

временно исполняющего обязанности заместителя начальника следственного отделения ОМВД России по Вельскому району Жигадло <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей Архангельской области), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11605000, кор/счет 40102810045370000016, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО, БИК: 011117401, КБК 43511601173010007140, УИН 0210237100000000028557353. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова

Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.