Постановление по делу № 05-0113/35/2025 от 26.04.2025

Копия

УИД:56MS0048-телефон-телефон

№5-0113/35/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена дата.

Мировой судья судебного участка № 2 адрес фио,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио,

представителя Счетной палаты адрес фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего исполняющим обязанности директора наименование организации, паспортные данные........., зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проведения анализа сведений по устранению выявленных нарушений (письмо от дата № 1-02/949), представленных наименование организации (далее- наименование организации, Учреждение) в части выполнения требований представления (от дата № 01-19/7), направленного в адрес вышеуказанного наименование организации в дата и истекшем периоде дата, выделенных в том числе в рамках государственной программы «Воспроизводство и использование» природных ресурсов адрес» и регионального проекта «Сохранение лесов» (отчет о результатах контрольного мероприятия от дата № 01-11/18) установлены факты невыполнения в установленный срок до дата требований представления Счетной палаты адрес, который продлен Счетной палаты адрес до дата, а именно: не обеспечено проведение полной и качественной инвентаризации активов и обязательств Учреждения, а также не приняты меры, направленные на восстановление бухгалтерского учета в Учреждении (п.1); не приняты меры по обеспечению отражения в регистрах учета Учреждения имущества, а именно основных средств (в том числе числящихся на лицах, не являющихся работниками Учреждения) непроизведенных активов, прав пользования активами в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства (п.8); не приняты исчерпывающие меры по выявленным в ходе контрольного мероприятия фактам недостачи денежных документов, объектов основных средств, а также материальных запасов общей балансовой стоимостью (п.9); не приняты меры по фактам осуществления Учреждением неэффективных расходов (п.11); не приняты меры в части приведения в соответствие сведений о закрепленном Учреждением имуществе, содержащихся в регистрах учета Учреждения и в реестре государственного имущества адрес (п.12); не приняты меры по факту использования Учреждением двух квадрокоптеров при отсутствии у Учреждения сертификата (п.13); не проведены проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства РФ и адрес, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Учреждения (п. 14); не приняты меры по предупреждению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия (п.15).

Однако в установленный срок информация и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений в отношении 8 требований, в Счетную палату адрес от Учреждения не поступали.

В отношении исполняющего обязанности директора Учреждения фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании фио явился, вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку нарушения частично устранены.

В судебном заседании представитель счетной палаты адрес фио поддержала протокол об административном правонарушении, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил в полном объеме.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол фио поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

На основании ст. 18 Закона адрес от дата №459/121-V-OЗ Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы адрес, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба адрес, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения анализа сведений по устранению выявленных нарушений (письмо от дата № 1-02/949), представленных наименование организации (далее- наименование организации, Учреждение) в части выполнения требований представления (от дата № 01-19/7), направленного в адрес вышеуказанного наименование организации в дата и истекшем периоде дата, выделенных в том числе в рамках государственной программы «Воспроизводство и использование» природных ресурсов адрес» и регионального проекта «Сохранение лесов» (отчет о результатах контрольного мероприятия от дата № 01-11/18) установлены факты невыполнения в установленный срок до дата требований представления Счетной палаты адрес.

Счетной палаты адрес был продлен срок исполнения представления до дата.

Однако в установленный срок информация и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, в Счетную палату адрес от Учреждения не поступали.

Письмом от дата № 1-02/949 (спустя 3 дня после установленного срока) Учреждением в адрес в ответ на представление от дата № 01-19/7 представлена информацию и документы. В ходе анализа представленной информации и документов, установлено, что из 15 требований, отраженных в представлении, информация об их исполнении в полном объеме с приложением подтверждающих документов представлена только по 6 требованиям (пункты 2,3,5,6,7,10). В отношении 8 требований (пункты 1,8,9,11,12,13,14,15) документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений либо не представлены, либо представлены не в полном объеме, в отношении одного требования (пункт 4) Учреждением приняты все необходимые меры для его выполнения, а невыполнение вызвано обстоятельствами, независящими от воли Учреждения.

Таким образом, Учреждением информация об устранении выявленных нарушений и недостатков представлены Учреждением с нарушением установленного срока, кроме того 8 требований (пункты 1,8,9,11,12,13,14,15), изложенные в представлении Счетной палаты адрес не выполнены, то есть имеет место невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представление Счетной палаты адрес от дата № 01-19/7 было направлено законному представителю Учреждения- директору, которым на тот момент являлся фио Согласно приказу адрес от дата № 146-к дата трудовой договор с фио расторгнут, фио уволен с занимаемой должности.

Приказом адрес от дата № 147-к исполнение обязанностей директора Учреждения с дата возложена на фио

Приказом адрес от дата № 265-к действие приказа от дата №147-к прекращено, с дата исполнение обязанностей директора Учреждения возложена на заместителя директора по воспроизводству и защите лесов фио

В соответствии с п. 6.1 Устава Учреждение возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министерством.

Согласно п. 6.4 Устава директор Учреждения действует без доверенности от имени Учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты.

В соответствии с п. 6.6 Устава директор Учреждения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

Невыполнение исполняющим обязанности директора фио требований представления Счетной палаты адрес привело к совершению ранее изложенного правонарушения.

Виновность фио в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата №01-16/2, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении о дата, копией удостоверения на право проведения контрольного мероприятия от дата, копией распоряжения о проведении контрольного мероприятия от дата № 19-р, копией распоряжения от дата № 24-р о внесении изменений в распоряжение от дата № 19-р, копией представления Счетной палаты адрес от дата №01-19/7, копией письма ГБУ«Центр пожаротушения и охраны лесов адрес» от дата № 1-02-870, копией письма ГБУ«Центр пожаротушения и охраны лесов адрес» от дата № 1-02-873, копией письма Счетной палаты адрес от дата № 01-17/1204, копией письма ГБУ«Центр пожаротушения и охраны лесов адрес» от дата № 1-02-949 с приложением, копией приказов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений адрес от 2.07.2024 года №146-к и №147-к, копией трудового договора от дата, копией приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений адрес от дата №265-к, копией устава ГБУ«Центр пожаротушения и охраны лесов адрес» и иными материалами дела.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и ей подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких – либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, фио являясь исполняющим обязанности директора Учреждения к установленному сроку не в полной мере выполнены требования представления Счетной палаты адрес, что свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Документов и обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения должностных обязанностей, фио не представлено.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие, административную ответственность, и обстоятельства отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к фио меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обсудив все виды наказаний, предусмотренных санкцией ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, суд считает правильным назначить фио наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 20 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1,2 ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать исполняющего обязанности директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить фио, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Счетная палата адрес, л.сч. 04532Р10930), ИНН телефон, КПП телефон, банк получателя: Отделение Оренбург Банка России//УФК по адрес, наименование организации получателя: телефон, номер счета банка получателя: 40102810545370000045, номер счета получателя 03100643000000015300, ОКТМО телефон, Код дохода 81311601196010000140, УИН 0410974200017386668930314.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 2 адрес.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 2 адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись. фио

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь:

адрес № 2

адрес

адрес,

д. 59/3, кб.505

адрес,

тел.телефон-57

Е-mail: len2-рms@kodms.ru

http://len2.kodms.ru/

исх. № 05-0113/35/2025

от дата

фио

адрес,

Счетная палата адрес

адрес, Дом Советов,

Направляется копия постановления от дата, по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч. 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от дата на листах.

Мировой судья фио

адрес № 2

адрес

адрес,

д. 59/3, кб.505

адрес,

тел.телефон-57

Е-mail: len2-рms@kodms.ru

http://len2.kodms.ru/

исх. № 05-0113/35/2025

от дата

фио

адрес,

Счетная палата адрес

адрес, Дом Советов,

Приложение: копия постановления от дата на листах.

Мировой судья фио

адрес № 2

адрес

адрес,

д. 59/3, кб.505

адрес,

тел.телефон-57

Е-mail: len2-рms@kodms.ru

http://len2.kodms.ru/

исх. № 05-0113/35/2025

от дата

фио

адрес,

Счетная палата адрес

адрес, Дом Советов,

Приложение: копия постановления от дата на листах.

Мировой судья фио