Решение по административному делу
Дело № 5-748/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Козьмодемьянск 10 ноября 2023 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 20 Горномарийского судебного района - мировой судья судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Миловидова Ф.Г. по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, директора общества с ограниченной ответственности производственное предприятие «Литий», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью производственное предприятие «Литий» с юридическим адресом: <...> в рамках созыва и подготовки к проведению очередного общего собрания участников общества, назначенного на 26 апреля 2023 года, не позднее чем за 30 дней до его проведения не исполнена обязанность по направлению участнику общества <ФИО1> годового отчета за 2022 год, бухгалтерского баланса за 2022 год, проекта протокола общего собрания участников общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества, чем нарушены требования ст. 36 Федерального закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998. По указанному факту в отношении директора ООО «Литий» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ. В судебном заседании директор ООО «Литий» ФИО2 с протоком не согласился.
Защитник Мингалёва О.В. просила производство по делу прекратить, поскольку все необходимые документы 23 марта 2023 года направлялись почтовой связью <ФИО1> на общее собрание, назначенное на 28 апреля 2023 года, но в последующем дата проведения собрания была перенесена, о чем <ФИО1> было направлено уведомление, но без вложения документов, ранее направленных ей. <ФИО1> за получением почтового отправления в отделение связи не явилась и не получила корреспонденцию, направленную 23 марта 2023 года, ею было получено лишь другое почтовое отправление с уведомлением на общее собрание, назначенное на 26 апреля 2023 года. Директор общества контролировал доставку почтовой корреспонденции и увидев, что отправление не получено, повторно направил 31 марта 2023 года пакет необходимых документов для проведения общего собрания. Эта корреспонденция также не была получена <ФИО1> Со стороны <ФИО1> усматривается недобросовестно поведение, т.к. она не получила направленную в её адрес почтовую корреспонденцию, а злоупотребление правом не подлежит защите согласно ст. 10 ГК РФ. Распределение расходов общества осуществляется в рамках делового обычая, в связи с чем не требуется отдельный документ. <ФИО1> ознакомиться с документами до проведения собрания не пожелала и не просила отложить собрание для подготовки к нему, её действия направлены на инициирование судебных разбирательств в связи с конфликтной ситуацией с директором общества в виду отказа в принятии её на работу.
Потерпевшая <ФИО1> суду показала, что она как участник ООО ПП «Литий» получила уведомление о проведении общего собрания без документов, подлежащих направлению в соответствии с п.п. 8.8, 8.16 Устава общества, п. 1 ст. 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Документы должны были быть направлены вместе с уведомлением, а не отдельно от него, только после проведения собрания она их получила. Корреспонденцию, направленную в её адрес, не получила, т.к. в тот период отсутствовала по месту проживания в связи с разъездным характером работы, уполномочила ли она кого-либо на получение почтовых отправлений в свой адрес - не помнит. Считает, что её лишили права участвовать в делах общества. Выслушав ФИО2, его защитника Мингалёву О.В. и потерпевшую <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества (пункт 2 ст. 36 Закона об ООО.). К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества (пункт 3 ст. 36 ФЗ об ООО). Непредоставление участнику общества при подготовке общего собрания общества проекта документа о распределении прибылей и убытков общества за 2022 год не может быть вменено в вину директору общества ООО ПП «Литий», поскольку положениями Устава общества и нормами закона не предусмотрена такая обязанность.
Суд считает не состоятельными доводы защиты в части направления <ФИО1> необходимых документов для проведения общего собрания письмом от 22 марта 2023 года, поскольку они приложены к уведомлению о проведению общего собрания участников общества на 28 апреля 2023 года и адресатом остались не полученными, при этом суд учитывает, что общее собрание общества состоялось 26 апреля 2023 года и директор общества имел возможность не допустить правонарушение, однако не предпринял всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение установленных требований Устава общества и закона Об ООО.
Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших выполнению требований закона, не представлено и судом таких обстоятельств не установлено. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2023 года, обращением <ФИО1> от 03 мая 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПП «Литий», выпиской из ЕРСМиСП в отношении ООО ПП «Литий», уставом ООО ПП «Литий», списком участников ООО ПП «Литий», уведомлением от 22 марта 2023 года о проведении очередного общего собрания участников на 28 апреля 2023 года, уведомлением от 23 марта 2023 года о проведении очередного общего собрания участников на 26 апреля 2023 года, заявлением <ФИО1> от 12 апреля 2022 года, описью вложений в ценное письмо от 22 марта 2023 года, описью вложений в ценное письмо от 23 марта 2023 года, описью вложений в ценное письмо от 31 марта 2023 года, протоколом <НОМЕР> общего собрания участников ООО ПП «Литий» от 26 апреля 2023 года, свидетельством об удостоверении решения органа управления юридического лица от 26 апреля 2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> имеющим статус на 24 марта 2023 года «Неудачная попытка вручения», на 24 апреля 2024 года «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю»; уведомлением к почтовому отправлению <НОМЕР> с данными о вручении <ФИО1> 27 марта 2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, имеющим статус на 27 марта 2023 года «Вручение адресату»; уведомлением к почтовому отправлению <НОМЕР> с отметкой о вручении <ФИО1> 30 апреля 2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> со статусом на 30 апреля 2023 года «Получено адресатом»; трудовым договором с директором общества от 11 ноября 2019 года, протоколом <НОМЕР> общего собрания ООО ПП «Литий» от 11 ноября 2019 года, показаниями потерпевшей <ФИО1>. Суд пришел к выводу, что директор ООО ПП «Литий» ФИО2 нарушил требования федерального закона к порядку подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, назначенном на 26 апреля 2023 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ. В соответствии со ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Вместе с тем, в соответствии со ст. 3.4 п. 3 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Директор ООО ПП «Литий» ФИО2 ранее к административной ответственности по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ не привлекался, совершение административного правонарушения не повлекло причинения вреда и имущественного ущерба. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, и по этой статье применить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его получения.
Мировой судья Ф.Г. Миловидова