Решение по административному делу

2025-10-26 07:20:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 07:20:02 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-204/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области ФИО1, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего генеральным директором ООО «Лидер Строй», расположенного по адресу: <...>, привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ,

установил:

должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Лидер Строй» (ООО «Лидер Строй») ФИО2 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах. 01 февраля 2025 года генеральный директор ООО «Лидер Строй», зарегистрированного по адресу: <...>, ФИО2 не представил в Управление ФНС России по Тульской области в установленный 5-дневный срок со дня получения требования документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: в соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию Управления ФНС России Тульской области № 642 от 15 января 2025 года, полученному 24 января 2025 года, документы, касающиеся деятельности ООО «РХУ СТРОЙ», должны были быть представлены не позднее 31 января 2025 года, однако, не были представлены в налоговый орган.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение, направленное по его месту жительства, являющемуся местом исполнения должностных обязанностей - местом нахождения юридического лица. Судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 6 постановления от 24.03.2005 № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Лицо обязано проявить должную осмотрительность и принять меры к получению адресованной ему корреспонденции. Невыполнение этих действий влечет для организации риск наступления неблагоприятных последствий. Обратное может привести к злоупотреблению со стороны лиц, совершивших административные правонарушения, в форме уклонения от получения процессуальных документов дела об административном правонарушении. Из содержания нормы статьи 1 Гражданского кодекса РФ, в силу которой участники правоотношений несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими действий, следует, что юридическое лицо несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции по месту своего нахождения. Риск этот состоит в том, что руководитель юридического лица считается получившим извещение и в том случае, если оно было доставлено по адресу его местонахождения, но не было вручено ввиду того, что адресат по причинам иным, нежели чрезвычайным и непреодолимым, не обеспечил возможность принятия корреспонденции.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, образуют действия, связанные с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказом от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со статьей 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию) (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация) (п. 3 ст. 93.1 НК РФ). В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (абз. 1 п. 2 ст. 93.1 НК РФ). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 93.1 НК РФ). В силу пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 32/642 от 15 июля 2025 года ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Лидер Строй», зарегистрированного по адресу: <...>, не представил в Управление ФНС России по Тульской области в установленный 5-дневный срок со дня получения требования документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: в соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию Управления ФНС России Тульской области № 642 от 15 января 2025 года, полученному 24 января 2025 года, документы, касающиеся деятельности ООО «РХУ СТРОЙ» должны были быть представлены не позднее 31 января 2025 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице ООО «Лидер Строй» по состоянию на 01 февраля 2025 года, местонахождение указанного общества: <...>, генеральным директором является ФИО2

Как следует из требования № 642 от 15 января 2025 года, выданного на основании Поручения инспекции ФНС № 26 по г. Москве № 05-20/278 от 14 января 2025 года, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 93.1, абз. 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ, ООО «Лидер Строй» обязано в срок не позднее 5 дней со дня получения требования представить в Управление ФНС России по Тульской области документы, касающиеся деятельности ООО «РХУ СТРОЙ» за период с 01.01.2021 по 31.12.2023: договоры с ООО «РХУ СТРОЙ» со всеми изменениями и приложениями; доверенности, выданные и полученные на уполномоченного представителя; акт о приемки выполненных работ (КС-2); справка о стоимости выполненных работ (КС-3); иные первичные и рабочие документы, оформляемые в рамках исполнения договоров и подтверждающие факт выполнения работ; заявки, пропуска, иные документы для пропуска на объекты с указанием номеров транспортных средств; списки сотрудников ООО «РХУ СТРОЙ», а также привлеченных субподрядных организаций для пропуска на объекты (в том числе удостоверения, разрешения, допуски на сотрудников) на которых выполнялись работы ООО «РХУ СТРОЙ»; пояснительная записка с указанием привлеченных субподрядных (поставщиков) организаций на каждый объект по взаимоотношениям с ООО «РХУ СТРОЙ»; товарные накладные, товарно-транспортные накладные; а также представить информацию: сведения о физических лицах, с кем непосредственно происходило общение при заключении договора(ов) и выполнении условий договора(ов); сведения о представителях и сотрудниках организации, контактирующих и участвующих в выполнении условий договора по взаимоотношениям с ООО «РХУ СТРОЙ»; информацию с приложением подтверждающих документов, которые содержат точный адрес объекта, на котором осуществлялось выполнение работ или поставка товара. Указанное требование направлено ООО «Лидер Строй» почтовой корреспонденцией 16 января 2025 года. В силу абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления налоговым органом таких документов по почте заказным письмом, датой их получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Таким образом, датой получения ООО «Лидер Строй» требования о предоставлении документов является 24 января 2025 года. Исходя из положений абз, 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Лидер Строй» обязано было представить истребуемые документы не позднее 31 января 2025 года.

Доказательств представления в налоговый орган документов в установленный срок мировому судье не представлено. Истребуемые документы в налоговый орган не поступили. Указанные документы, по содержанию непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Исполняя обязанности генерального директора ООО «Лидер Строй» ФИО2 в силу статьи 2.4 КоАП РФ наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным факт, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Лидер Строй», не обеспечил представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии с ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности, привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора ООО «Лидер Строй» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области), ИНН <***>, КПП 710001001, счет получателя: 03100643000000016600, Банк: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК: 017003983, Кор./сч. 40102810445370000059, ОКТМО 70612101, КБК 82011601153010005140, УИН 0412686571001050016020251, наименование платежа: дело № 5-204/2025 судебный участок № 9 Веневского судебного района Тульской области, статья 15.6 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1