Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: Респ. <АДРЕС>, город <АДРЕС>, бул. ФИО4, д. 16, кв. 1,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что ранее постановлением административной комиссии <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4> Штраф оплачен лишь <ДАТА5> Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении на бумажном носителе не составлялся, был составлен в электронном виде и подписан усиленной квалифицированной подписью составившего его должностного лица <ФИО3> Данные обстоятельства являются основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством. Нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части составления протокола об административном правонарушении в электронном виде не предусмотрено, что влечет признание данных нарушений фундаментальными, в связи с чем отмену вынесенного постановления. Положения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об электронной подписи", которым информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанном собственноручной подписью, не отменяет положения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть признан допустимым доказательством.

Процессуальное нарушение административным органом требований статей 28.2 и 25.1 КоАП РФ носит существенный характер, в настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела ввиду игнорирования должностным лицом извещений о вызове на судебное заседание невозможно.

Допущенное председателем административной комиссии <АДРЕС> района городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО3> по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>