Решение по административному делу

Дело № 5-298/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Заиграево 7 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия, Жойкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношенииИндивидуального предпринимателя ФИО1 П.1, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, не состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в период времени <ДАТА>. <ДАТА>. до <ДАТА> <ДАТА6>, при проведении контрольной закупки в соответствии с планом проведения выездных обследований <ДАТА> г. в отношении ИП ФИО1 П.1, осуществляющей деятельность в магазине «Анюта», расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ИП ФИО1 П.1 допущены нарушения: - ИП ФИО1 П.1 в продажу допущена реализация табачной продукции - сигарет «KALIPSO» в количестве 6 пачек без средств идентификации ( без маркировки, отсутсвие производителя, цены товара). ФИО1 П.1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что данные сигареты в магазин завезены до принятия закона о маркировке, сотрудники магазина своевременно их не списали. Просила снизить размер административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положением.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА8> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224). Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заедания материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>.; копией плана на <ДАТА> г., копией задания от <ДАТА> г., копией акта от <ДАТА> г., копией протокола осмотра от <ДАТА> г., выпиской из ЕГРИП, копией акта от <ДАТА> г., копией предписания от <ДАТА> г. Изучив материалы дела, действия ИП ФИО1 П.1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <ДАТА13> N 1650-О. Аналогичная правовая позиция приведена и в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". При назначении административного наказания суд считает возможным применить правила, установленные статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного кодекса. Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП санкция статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>). Уплата административного штрафа в размере 100 000 руб. (в случае вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу) может негативным образом повлиять на финансовое положение ФИО1 П.1

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР>, на принципах дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, применить в отношении ФИО1 П.1, положения п. ст.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения. Оснований для освобождения от ответственности, обстоятельств отягчающих административную ответственность или ее исключающих не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 П.1, <ДАТА2> г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Сигареты «KALIPSO» в количестве 6 пачек, без средств идентификации, переданных на хранение ИП ФИО1 П.1 - изъять, с их последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: р/с <***> в Отделение-НБ Республика Бурятия Банка России //УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, получатель УФК по РБ (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в РБ л/с <***>), БИК 018142016, ИНН/КПП <***>/032601001, к/с 40102810545370000068 ОКТМО 81618151, КБК 841 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0411540400400085029820251 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка №1 Заиграевского района Республики Бурятия. Постановление может быть обжаловано в Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья подпись А.А. Жойкина Мировой судья: копия верна А.А.Жойкина